Тос сокращение что значит

тяжёлая орбитальная станция

территориальные органы самоуправления

техника особой секретности

Словарь: С. Фадеев. Словарь сокращений современного русского языка. — С.-Пб.: Политехника, 1997. — 527 с.

«Тюменская область сегодня»

издание, Тюменская обл.

тяжёлая огнемётная система

Словарь: Словарь сокращений и аббревиатур армии и спецслужб. Сост. А. А. Щелоков. — М.: ООО «Издательство АСТ», ЗАО «Издательский дом Гелеос», 2003. — 318 с.

тонкий органический синтез

Словарь: С. Фадеев. Словарь сокращений современного русского языка. — С.-Пб.: Политехника, 1997. — 527 с.

территориальное общественное самоуправление

ТОВ
ТОС

табло отсчёта времени

тоннельный отстой состава

технология органического синтеза

техническое обеспечение судна

трудовой отряд старшеклассников

Источник: «Агит-плакат художественного фонда СССР» № 4456, художник М. Лукьянов, стихи И. Лашков. 1978 г.

топливо-окислительная смесь
топливно-окислительная смесь

технология открытых систем

теоретические основы стрельбы

Словарь сокращений и аббревиатур . Академик . 2015 .

Полезное

Смотреть что такое «ТОС» в других словарях:

ТОС — ТОС: Теория определяющих соотношений Тяжёлая огнемётная система Территориальное общественное самоуправление См. также: TOS … Википедия

Тосё-гу — Не следует путать с Никко Тосё гу одним из старейших тосё гу, находящимся в городе Никко. Тосё гу или Тосёгу (яп. 東照宮 То:сё: гу:?) в Японии любой синтоистский храм, посвящённый Токугаве Иэясу, основателю Токугавского сёгуната (1603… … Википедия

Тосёгу — синтоистский храм, расположенный рядом с городом Никко. Узкая аллея гигантских японских криптомерий отделяет город от территории храма. Многим из них более 300 лет. Согласно преданию, эти величественные деревья были посажены феодалом Maцудайра… … Вся Япония

тос — I [طاس] навъи матои ҷилодор II [طاس] лаган, тағораи мисӣ ё биринҷӣ, коса; ташт III [طاس] бемӯ, мӯяш рехта; сари тос сари бемӯ, сартос, кал IV [تاس] кит. қубба ва овезаҳое, ки ба нӯги найза ё парчам овехта ме … Фарҳанги тафсирии забони тоҷикӣ

ТОС-1 — … Википедия

тосі — вигук незмінювана словникова одиниця дит … Орфографічний словник української мови

ТОС — техника особой секретности токоограничивающее сопротивление тонкий органический синтез … Словарь сокращений русского языка

тос — 1 (Түрікм.: Красн., Бекд., Қиян.) сульфат. Т о с т ы осы қызыл судан аламыз (Түрікм., Бекд.). Т о с ш ы л а р қол ұрады асыр тасыр, Салса күрек сіңеді патыр патыр (“Қарабұғаз.”, 1.02.1937) 2 Қ орда., Арал) теңіздің толқынымен жағаға шығып қалған… … Қазақ тілінің аймақтық сөздігі

тосӣ — [طاسي] сартосӣ, бемӯӣ, калӣ … Фарҳанги тафсирии забони тоҷикӣ

ТОС-1 «Буратино» — ТОС 1 Буратино … Энциклопедия техники

Источник

Что такое ТОС?

Что такое территориальное общественное самоуправление (ТОС)

Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» (далее — федеральный закон №131-ФЗ) предусмотрено, что одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления является территориальное общественное самоуправление (ТОС).

Что это такое?

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) — это форма самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования. К таким территориям относятся: микрорайон, квартал, улица, двор, дом, подъезд.

Из определения следует, что ТОС не может охватывать всю территорию муниципального образования, не является органом власти, при этом является частью местного самоуправления как института демократии. Это одна из форм участия населения в местном самоуправлении.

В то же время ТОС не является в чистом виде общественной самодеятельностью. ТОС считается официально созданным только после официальной регистрации. ТОСы без юридического лица регистрируют уполномоченные органы местного самоуправления. ТОСы с юридическим лицом — территориальные органы Минюста.

Для чего нам это?

ТОС — это эффективная форма реализации инициатив граждан, направленных на улучшение качества жизни на своей территории.

Формы организации ТОС?

Существует две организационно-правовые формы создания ТОС: в статусе юридического лица и без статуса юридического лица. В основном эти две формы отличаются друг от друга количеством возможностей по привлечению средств и объемом отчетности за свою деятельность и привлеченные средства.

ТОС без образования юридического лица:

регистрации подлежит только устав ТОСа в администрации поселения;
расчетного счета нет;
могут претендовать только на бюджетные средства в рамках целевых программ муниципального образования.

ТОС в качестве юридического лица:

подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме – некоммерческая организация (НКО);
наличие расчетного счета в банке;
возможность осуществления хозяйственной/предпринимательской деятельности, самостоятельно распоряжаться финансовыми и материальными ресурсами;
могут претендовать на бюджетные средства в рамках целевых программ муниципального образования;
возможность участия в конкурсах и грантах региональных, российских и международных фондов и грантодателей.

Какие вопросы решает ТОС?

ТОСы добровольно, с энтузиазмом и безвозмездно занимаются в границах отведенной им территории:

Благоустройством дворов, улиц, зон общественного досуга и отдыха;
Поддержанием бесперебойной работы системы жизнеобеспечения территории (включая ремонт и содержание инфраструктуры жизнеобеспечения)

И другими вопросами, относящимися к «вопросам местного значения».

Финансирование

Финансовые ресурсы ТОС могут состоять из собственных привлеченных средств, а также из средств, передаваемых ему органами местного самоуправления поселения.

Источниками финансирования деятельности ТОС являются:

личные средства жителей территории;
частные пожертвования;
целевое финансирование муниципального образования;
осуществление хозяйственной деятельности;
участие в конкурсах и грантах (для НКО).

Кто может участвовать в деятельности ТОС?

Граждане по месту их жительства на части территории поселения, достигшие 16-летнего возраста, могут принимать участие в организации и осуществлении территориального общественного самоуправления, участвовать в работе собраний и конференций граждан, избирать и быть избранными в органы ТОС.

Граждане, не проживающие на территории ТОС, но имеющие на ней на праве собственности недвижимое имущество, уплачивающие налоги, могут принимать участие в работе собрания или конференции с правом совещательного голоса.

Кто принимает решения?

Собрание или конференция является высшим органом ТОС.

Собрание или конференция проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

При численности жителей, проживающих на данной территории, достигших 16-летнего возраста, не более 300 человек проводится собрание граждан, при численности свыше 300 человек может проводиться конференция граждан.

Внеочередное собрание граждан или конференция проводятся по инициативе органов местного самоуправления, ТОС или группы граждан, проживающих на соответствующей территории.

Как ТОС взаимодействуют с властью?

Органы местного самоуправления поселения оказывают содействие органам ТОС, способствуют выполнению решений собраний и конференций по вопросам, относящимся к реализации полномочий ТОС.

Органы местного самоуправления поселения способствуют становлению и развитию ТОС, координируют деятельность их органов, оказывают им организационную и методическую помощь.

Представители органов ТОС вправе участвовать в заседаниях органов местного самоуправления поселения для обсуждения вопросов, затрагивающих интересы соответствующего ТОСа.

Представители органов местного самоуправления поселения вправе участвовать в заседаниях органов ТОС.

Органы ТОС могут в порядке правотворческой инициативы представлять в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов. Эти проекты рассматриваются в установленном советом депутатов порядке.

Границы ТОС

Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются представительным органом по предложению населения, проживающего на данной территории.

ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

Источник

Территориальное общественное самоуправление, что это такое.

Из-за того, что деятельность управляющих компаний не всегда устраивает жильцов, достаточно большое распространение получила форма ТОС. Предлагаем разобраться, что такое территориальное общественное самоуправление и является ли эта форма управления эффективнее, чем привычный ЖКХ.

Что такое ТОС или ТОСы

Аббревиатура ТОС расшифровывается как территориальное общественное самоуправление. Если проще это форма организации населения, при которой все решения, по принципам управления принимаются самостоятельно гражданами. При этом взаимодействие с государственными структурами происходит на основании решений, утвержденных всем коллективом. Структура применяется для непосредственного участия жителей в процессе управления качеством общественной жизни и окружающей среды.

Для утверждения решений по имеющимся вопросам проводятся собрания и конференции среди жителей. Этот вид управления позволяет упростить сотрудничество власти и граждан, поскольку при этом отсутствует инстанции в виде, например, управляющей компании, выполняющую роль посредника. Члены организации занимаются обустройством придомовой территории, дворов и собственного жилья. Они имеют ряд обязанностей и возможность своими силами решать территориальные проблемы.

История ТОС

В СССР не было такого понятия, как самоуправление. Конечно проводились сборы жителей, но территория обслуживалась ЖЭКом. Данный вид управления актуален по сей день. В 1991 году закон «О местном самоуправлении» регламентировал сферу деятельности ЖЭКов. При этом включалась возможность существования народных дружин, помогающих при необходимости данной структуре. Впервые территориальное общественное самоуправление возникло в 1995 году. По закону оно не относится к ЖЭКу и организуется жителями одного подъезда, дома, несколькими домами, селом или районом. В данный момент о существовании органов ТОС знает около 40% населения. Печально, что большая часть людей не знает законодательства своей страны.

Законодательная база

Функционирование территориального общественного самоуправления определяется кроме Конституции РФ, муниципальных актов и устава, Федеральным законом от 06 октября 2003 No131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В нем прописаны главные положения, касающиеся правовой, экономической и территориальной деятельности ТОС. Помимо этого определяются гарантии их выполнения.

Для чего создается

Цели, признаки и задачи создания ТОС следующие:

Выявление интересов людей, которые проживают на курируемом участке
Обеспечение выполнения утвержденных на собраниях решений
Реализация действий, которые нацелены на улучшение конъюнктуры домов и придомовой территории, способствующее удовлетворению социально-бытовых нужд жителей за их счет или с привлечением других источников финансирования
Вынесение проектов и предложений на обсуждение в органы местного самоуправления

ТОС по праву считается отличным методом, позволяющим улучшить уровень жизни людей, которые проживают на подконтрольной территории. При помощи самоуправления происходит сплочение различных элементов общества. Кроме того, подобная деятельность благоприятно сказывается на активности граждан, приживающих на территории микрорайона.

Организация ТОС позволяет ускорить реализацию существующих идей. Все граждане могут высказывать свои пожелания, способствующие совершенствованию текущего состояния дел. Изменения внедряются гораздо быстрее, поскольку большая группа лиц заинтересована в этом. С ЖЭУ быстрые изменения организовать более проблематично.

Формы и виды

Территориальное общественное самоуправление организовывается жильцами самостоятельно с формированием органов ТОС. Признаками правомочности собрания считается присутствие более 2/3 граждан, которые были выбраны в качестве делегатов. Положительное решение по вопросу должны принять не менее 50% от всего количества присутствующих делегатов.

Полномочия и функции органов управления

Граждане, входящие в состав этой организации имеют следующие полномочия:

утверждение и одобрение устава и его дополнение при необходимости
утверждение бюджета
формирование отчетов
определение структуры
создание стратегии самоуправления
выбор управляющих

Организация нужна для ведения надзора за выполнением решений, которые соответствуют потребностям жителей. Вся хозяйственная деятельность нуждается в качественной реализации и влияет на уровень благоустройства и развития территории. Важно наличие устава как основного документа. В нем обязательно необходимо прописать:

Способы принятия решений
Территорию, входящую в структуру
Принцип выполнения полномочий
Возможности завершения работы структуры
Способ покупки имущества, которое размещено на подконтрольной территории

Органами самоуправления запрещено выдвигать дополнительные требования к содержимому устава. Система территориального общественного самоуправления обособлена от органов местного самоуправления и не включена в их систему.

Кто может участвовать в деятельности ТОС

Принимать участие в процессе функционирования структуры могут:

Местные жители старше 16 лет. Они могут принимать участие в процессе самоуправления, проводить собрания, конференции, выбирать руководство и избираться в него.
Граждане, не живущие на подконтрольной территории, однако имеющие там недвижимость, могут участвовать в собраниях.

Как финансируется

Согласно статье 27 ФЗ No131 финансирование ТОС возможно из собственных или привлеченных ресурсов. Формирование собственных ресурсов происходит благодаря внесению взносов местными жителями. Для привлечения средств обращаются к руководителям местного самоуправления.

Финансирование допускается в виде:

добровольными взносами местных жителей
частными взносами лиц, не причастных к структуре
целевыми средствами, выделенными из бюджета на поддержку ТОС
грантами, выдаваемыми частными организациями

По закону о ТОС регистрация осуществляется как юридическое лицо. Это дает право на:

сбор средств для осуществления тех или иных программ
свободное распоряжение собранными средствами
организацию действий, направленных на выполнение целей, прописанных в уставной документации
пользование имуществом, переданным органами самоуправления в распоряжение структуры

При организации самоуправления возможно пользоваться средствами, полученными как от физических, так и от юридических лиц. Важным пунктом является законность имеющихся источников финансирования.

Границы ТОС

Территория, в границах которой осуществляется самоуправление, устанавливается на основе пожеланий местных жителей. Утверждает его орган, в юрисдикции которого находится поселение. Территориальное общественное самоуправление может быть организовано на основе различных участков:

Один подъезд многоэтажки
Дом, в котором имеется большое количество квартир
Более одного жилого дома
Отдельный жилой район
Небольшой населенный пункт, который не представляет собой поселение

Государственные органы имеют право с согласия ТОС расширять список территорий, которые могут относиться к образованию.

Как создать территориальное общественное самоуправление

Для создания требуется:

Зарегистрировать деятельность ТОС как юридического лица
Зарегистрировать функционирование некоммерческой организации, которая будет соответствовать законодательной базе России

Следует учесть, что на содержание юридического лица требуются расходы. Чтобы организация в рамках нормативных законодательных актов, необходимо выполнить ряд действий.

1. Сбор граждан на предварительное собрание.

Он проводится с гражданами, на территории проживания которых будет проведена организация территориального общественного самоуправления. На собрании необходимо:

Выбрать председателя ТОС и его секретаря
Донести информацию до населения о нормах территориального общественного самоуправления в данном образовании
Проголосовать за создание организации. Без выполнения требований этого пункта невозможно образование ТОС
Выбрать группу активистов, в чью компетенцию будет входить проведение действий, необходимых для организации и оформления деятельности

2. Согласование организационных вопросов с администрацией города. Выбранная группа активистов отправляется в администрацию, чтобы:

Согласовать формирование
Получить схемы развития территории
Уточнить какие программы развития вверенной территории включены в бюджет города

3. Подача заявления в городскую думу

Группа активистов подает заявление об установлении пределов образованного ТОС в городскую думу. Обязательно требуется учесть перечисленные ниже факторы:

Территория ТОС не имеет права быть больше, чем площадь, которая относится к данному муниципальному образованию
Территория должна быть единым целым, без ее разделения объектами, не вошедшими в ТОС

Для установления границ инициативная группа должна подать заявление установленного образца. В нем должны присутствовать:

Фамилии, имена и отчества жильцов, изъявивших желание создать ТОС
Адрес регистрации каждого подписавшегося в заявлении
Паспортные данные этих граждан

Заявление, выражающее желание жителей на создание территориального общественного самоуправления. Кроме заявления необходимо подать пакет документов, заранее согласованных с администрацией. В нем определяются:

границы предполагаемого управления
схему территории
численность населения старше 16 лет, зарегистрированного на выбранном участке

Полный пакет документов подается в городскую думу. После рассмотрения там будет приниматься решение об установлении границ образования. Для полного понимания темы рекомендуем посмотреть видео.

В данной статье разобрано зачем нужен ТОС. Очевидно, что образование представляет собой весьма эффективный метод организации управления, является альтернативой привычным ЖЭК и ЖЭУ в части взаимодействия с властями и развития территории.

Источник