Роскомнадзор доступ не ограничивается что значит

Роскомнадзором разъяснены вопросы взаимодействия органов власти при выявлении в Интернете противоправного контента в целях ограничения доступа к нему

Сообщается, что во внесудебном порядке на основании решений МВД России, Роскомнадзора, Роспотребнадзора, ФНС России и Росалкогольрегулирования доступ ограничивается к сайтам, содержащим:

— информацию о способах изготовления и использования наркотических средств, местах их приобретения и т.п.;

— материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних и т.п.;

— информацию о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

— информацию, нарушающую запрет проведения азартных игр и лотерей с использованием Интернета;

— информацию, содержащую предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена.

При выявления материалов с признаками указанной запрещенной информации посредством электронной формы (eais.rkn.gov.ru/feedback/) направляется сообщение о распространении такого контента.

Доступ ограничивается также на основании постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.

Незамедлительное ограничение доступа производится в отношении Интернет-ресурсов, распространяющих информацию с призывами к массовым беспорядкам, к осуществлению экстремистской деятельности, к участию в массовых мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, а также информационные материалы иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной в РФ. Роскомнадзор обеспечивает ограничение доступа к указанным Интернет-ресурсам на основании требования Генерального прокурора РФ или его заместителей.

В случае выявления экстремистского материала рекомендуется направить сведения о его распространении с указанием конкретной страницы сайта в соответствующее территориальное подразделение МВД России, ФСБ России или прокуратуры. «Веб-зеркала» сайтов, содержащих экстремистские материалы, вносятся в Единый реестр запрещенной информации на основании официальных писем от органов МВД России, ФСБ России и прокуратуры.

Больше документов и разъяснений по коронавирусу и антикризисным мерам — в системе КонсультантПлюс.

Источник

Роскомнадзор «доступ не ограничивается»

Здравствуйте.
Будьте добры, проясните пожалуйста. Если на сайте Роскомнадзор https://eais.rkn.gov.ru/ в поиске находит находит сайт. И указано «ресурс внесён в реестр по основаниям, предусмотренным ст 15.1»

НО там где указано «ограничение доступа» отмечено «доступ не ограничивается«. Как это понять? Всё таки сайт заблокирован или нет?

не могу понять. Почему там указано два решения суда. И совершено разных областей?

Спасибо. А есть мысли что означают два судебных процесса по одному и тому же сайту?
Так же интересно эти сроки где то обозначены? Как видите на скриншоте, первое заселение было ещё в мае. И до этих пор находится в этом «непонятном» статусе. С момента второго так же месяц почти прошёл.. также страно что в разных городах.
казалось бы по логике вещей если по сайту уже есть где делопроизводство, по идеи все новые «вопросы» отправляются так же в суд где уже по нему разбираются. По крайней мере так происходит в уголовном процессе. Иди там могут передать дело где степень тяжести больше.
Например: человек совершил кражу, в Ростове, его поймали, у него идёт следственный, а потом судебный процес по этому делу, в это время он находится на подписке о невыезде например. И совершает в это время разбойное нападение в Омске. В уголовном процессе дело из Ростова передадут в Омск по скольку там совершилось более тяжкое преступление. Где эти два дела обьеденят в одно дело производство. В итоге наказание он будет получать по санкции более тяжкой статьи, а менее тяжкая поглотится разбоем.

Это я Вам так пример образный привела. Что бы попятное было что мне не понятно.Вы не знаете в каких случаях бывает подобное? Два процесса имеется ввиду. Что это значит. и где можно узнать что именно не устаивает правосудие, что бы исключить недоработку

Источник

Блокировка интернет-сайта: кто виноват и что делать?

Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

С 2012 года в России на законодательном уровне появилась возможность блокировки интернет-ресурсов, содержащих запрещенный на российской территории контент. Законодатели разработали закон, написали правила блокировки, и даже создали реестр запрещенных сайтов. В общем, взялись за дело со всей серьезностью. Как результат: по данным проекта РосКомСвобода, за все время работы реестра в него были внесены более 10,5 млн IP-адресов и более 600 тыс. сайтов. Впрочем, оценки разнятся.

Кто и за что может ограничить доступ к интернет-ресурсу? Какие нужны основания для блокировки сайта? И что делать, чтобы исключить IP-адрес из реестра запрещенных площадок? Мы в Правовед.RU изучили действующее законодательство, разобрались в проблемах правового регулирования, посмотрели примеры из судебной и административной практики, и готовы рассказать обо всем этом читателям журнала.

Блокируют и без суда

Вы ошибаетесь, если думаете, что заблокировать сайт можно только по решению суда. Действующее ныне законодательство предусматривает целый ряд государственных органов, обладающих полномочиями для административной, досудебной блокировки сайтов. Согласно п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства № 1101 от 26.10.2012, заблокировать сайт и внести их в Единый реестр запрещенных сайтов можно:

• по вступившему в силу решению суда о признании информации запрещенной для распространения;
• по постановлению судебного пристава об ограничении доступа к информации, порочащей честь и достоинство;
• по решению уполномоченных Правительством органов исполнительной власти, в числе которых:
  • МВД;
  • Роспотребнадзор;
  • Роскомнадзор;
  • ФНС;
  • Росалкогольрегулирование;
  • Росмолодежь.

К числу ответственных за блокировку также логично отнести и прокуратуру. Но она самостоятельными полномочиями для внесения сайтов в реестр не обладает, а лишь проводит мониторинг для выявления ресурсов, распространяющих информацию, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность. Ее распространение в РФ запрещено (п. 6 ст. 10 ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и защите информации»), и на этом основания прокуратура подает в суд административный иск. Конкретное решение о блокировке сайта принимает все же суд.

За что можно получить «блок»?

Законодатель постарался исключить откровенный беспредел и тотальную интернет-цензуру, определив конкретный перечень видов контента, за которые сайт может получить «черную метку». При этом за каждый конкретный вид контента отвечает профильный орган. Не сможет, скажем, ФССП заблокировать сайт, распространяющий алкогольные напитки – это в компетенции лишь Росалкогольрегулирования. Что касается причин блокировки сайтов, в их числе распространение контента (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149):

направленного на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также информации, за которую предусмотрена административная или уголовная ответственность (например, информация о продаже документов государственного образца);

• созданного иностранным СМИ, выполняющим функции иностранного агента, без указания на то, что информация распространяется таким лицом (суд);
• о способах и методах создания наркотиков, местах их приобретения, культивирования наркосодержащих растений (МВД, Роскомнадзор);
• о способах совершения самоубийства и с призывами к самоубийству (Роспотребнадзор);
• с порнографическими изображениями несовершеннолетних (Роскомнадзор);
• с информацией о несовершеннолетнем, пострадавшем от противоправных действий (Роскомнадзор, Росмолодежь);
• о проведении азартных игр, лотерей в интернете (ФНС);
• о дистанционной розничной продаже алкогольных напитков, распространение которых ограничено или запрещено (Росалкогольрегулирования);
• направленного на склонение несовершеннолетних к противоправным действиям, угрожающим их жизни или здоровью (Росмолодежь);
• порочащего честь, достоинство и деловую репутацию гражданина или организации (ФССП).

Порядок блокировки

Порядок блокировки сайтов органами исполнительной власти включает несколько обязательных этапов:

1. Подача заявки. Роскомнадзор, как оператор реестра запрещенных сайтов, принимает от граждан обращения о ресурсах, содержащих запрещенную информацию. Сообщить о таких сайтах можно здесь (п. 7 Правил).
2. Направление заявки в уполномоченный орган. Роскомнадзор проверяет сообщение на предмет спама и в течение суток направляет его в орган, ответственный за запрет информации того или иного характера.
3. Рассмотрение заявки уполномоченным органом. В течение суток ответственный орган должен отреагировать и признать информацию запрещенной или отказать в признании. При необходимости проведения экспертизы срок рассмотрения продлевается до 7 суток. В этот же срок ответственный орган передает информацию о принятом решении обратно в Роскомнадзор (п. 8 Правил).
4. Внесение записи в реестр. В течение суток после получения решения, оператор делает реестровую запись. Одновременно с этим направляет оператору хостинга сайта и владельцу ресурса уведомление о включении конкретного сайта в реестр (п. 9 Правил).
5. Проверка. По истечении суток с момента направления уведомления, сотрудник Роскомнадзора проверяет, приняты ли меры для удаления запрещенной информации с сайта. Если информация удалена, Роскомнадзор удаляет веб-страницу из реестра, если нет – информация об этом передается оператору связи, который обязан в течение суток ограничить доступ к сайту (п. 12 Правил).

Судебная блокировка сайтов происходит в немного ином порядке: на основании административного искового заявления, поданного прокуратурой или физическими лицами. Получив положительное решение, заявители также направляют его в Роскомнадзор, который вносит запись в реестр, уведомляет владельца, а затем блокирует ресурс в случае неудаления запрещенной информации.

Право владельцев присутствовать на суде

В случаях принятия решения о признании информации запрещенной через органы исполнительной власти, все однозначно: решения принимаются в наиболее короткие сроки, владельцы на этапе принятия решений не привлекаются. Аналогичный подход практикуется и при судебных блокировках: прокурор подает заявление о признании информации запрещенной к распространению – это установление юридически значимого факта, в связи с чем в процесс не привлекаются ответчики – владельцы интернет-ресурсов, на которых эта информация размещена.

Но впоследствии это может стать основанием для пересмотра дела. Во всяком случае, к таким выводам пришел Верховный суд, обосновав свое решение тем, что признание информации запрещенной существенно затрагивает права и интересы авторов текстов и владельцев интернет-сайтов (определение ВС РФ № 78-КГ17-101 от 20.04.2018). Данное постановление суда нормативной силы не имеет, потому не может стать обязательным для нижестоящих судов. Но показательным примером и дополнительным инструментом при обжаловании судебной блокировки все же является.

Как разблокировать сайт?

Есть два пути снятия блокировки сайта и исключения его из реестра.

Первый – быстрый, через устранение выявленных нарушений. Все, что нужно владельцу – это удалить или отмодерировать контент, признанный судом или ответственным органом запрещенным. Затем – направить обращение в Роскомнадзор в свободной форме на электронный адрес zapret-info@rkn.gov.ru. Не позднее, чем в течение 3 дней с момента получения такого обращения Роскомнадзор обязан проверить его и исключить сайт из реестра (ч. 11 ст. 15.1 ФЗ № 149). На этом основании оператор связи снимает блокировку.

Второй – медленный, через обжалование решения о включении сайта в реестр. Сделать это можно в течение 3 месяцев с момента блокировки и только в судебном порядке (ч. 6 ст. 15.1 ФЗ № 149). Этот способ подойдет для случаев, когда информация на сайте была признана запрещенной явно неправомерно. Владельцу сайта нужно:

1. Получить копию решения ответственного органа, изучить его на предмет правомерности.
2. Подготовить и подать в суд административный иск с требованием признать действия ответственного органа незаконными.
3. Получить решение суда, направить его в Роскомнадзор с требованием исключить сайт из реестра.

Правда, учитывая существующую практику, шансы на положительный исход судебного обжалования ничтожны. Нам не удалось найти ни одного положительного решения, в котором бы суд признал незаконность действий госорганов и отменил блокировку. Единственное положительное решение – определение ВС, которым дело отправили на пересмотр. В связи с этим, единственный эффективный способ – это удалить признанный запрещенным контент и в дальнейшем тщательно фильтровать публикуемую информацию.

Источник

Имеет ли право хостинг провайдер блокировать сайт, если он находится в реестре с пометкой «доступ не ограничивается»?

Имеет ли право хостинг провайдер блокировать сайт, если он находится в реестре с пометкой «доступ не ограничивается»?

Ответы на вопрос:

уважаемый Александр! Давайте по порядку. Если согласно требованиям ст.15.4 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изменениями и дополнениями), регламентирующей порядок ограничения доступа к информационному ресурсу организатора распространения информации в сети «Интернет», доступ не ограничен, то не имеют права. Можно предъявить претензию, а потом разрешить спор через суд, если досудебный порядок положительного результата не принесет. Удачи Вам в разрешении Вашего вопроса!

Имеет право блокировать сайт, если он нарушает требования законодательства в рамках Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 N 149-ФЗ.

Постараюсь проще и понятнее ответить на Ваш вопрос. Пусть ответ будет не первым, но возможно поможет Вам.

У Вас устранена причина блокировки.

Нет установленных законом оснований для того чтобы блокировать.

ДЕЛАТЬ ЭТО НЕ ИМЕЮТ ПРАВА

ст.15.4 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Александр, ситуация следующая- блокировать доступ к сайту имеют право, если там содержится запрещенная законодательством РФ информация к распространению на это указывает Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Статья 9. Ограничение доступа к информации.

Вам надо письменный ответ получить на ваш запрос о причинах блокировки и соответственно предложить разрешить вопрос в досудебном порядке либо решать через суд

Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 34-ФЗ

1 октября 2019 года вступят в силу поправки в ГК РФ, внесенные Федеральным законом от 18.03.2019 N 34-ФЗ.

Так, в Кодексе появится ряд базовых положений, касающихся оборота цифровых прав. В частности, согласно ст. 128 ГК РФ в новой редакции к объектам гражданских прав отнесены цифровые права. Им будет посвящена новая статья 141.1 ГК РФ. Как следует из этой статьи, содержание и условия осуществления цифровых прав будут определяться правилами информационной системы, а последняя в свою очередь должна отвечать признакам, установленным законом.

Также предусмотрено, что:

— осуществление и распоряжение цифровым правом возможны только в информационной системе без обращения к третьему лицу;

по общему правилу обладателем цифрового права признается лицо, которое в соответствии с правилами информационной системы имеет возможность распоряжаться этим правом. В случаях и по основаниям, которые предусмотрены законом, обладателем цифрового права признается иное лицо

— переход цифрового права на основании сделки не требует согласия лица, обязанного по такому цифровому праву.

Изменения коснутся также норм ГК РФ о форме сделок, в том числе договоров. В частности, в них появится положение о том, что письменная форма сделки (договора) считается соблюденной также в случае ее совершения с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки. При этом требование о наличии подписи будет считаться выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю.

Источник