Необходимо разместить план график закупок полученный по интеграции что это значит

Инструкция по размещению в ЕИС план-графика по 44-ФЗ

Как внести план-график в ЕИС:

1. Авторизоваться на официальном сайте — в личном кабинете.
2. Сформировать регистр.
3. Заполнить все необходимые позиции. Для каждого заказа создается новый элемент.
4. Добавить сопроводительные документы.
5. Проверить информацию, подписать ЭЦП и отправить на финансовый контроль.

Как разместить в электронном бюджете

Заказчики не вправе вести закупочную деятельность без утвержденного плана-графика. План формируется в течение 10 дней после доведения лимитов бюджетных обязательств (ч. 6 ст. 16 44-ФЗ). Вместе с графиком закупок заказчики оформляют план финансово-хозяйственной деятельности (бюджетные и автономные организации) или бюджетную смету (казенные учреждения).

Подробная инструкция, как вносить сведения в ЕИС на план-график закупок, приведена в Постановлении Правительства №1279 от 30.09.2019. Порядок №1279 закрепляет актуальный бланк плана и правила его заполнения, внесения изменений, согласования, утверждения и публикации.

Заказчики на федеральном уровне публикуют план-график в Электронном бюджете (п. 19 Порядка №1279). Утвержденный регистр отражается в Единой информационной системе через функцию интеграции с подсистемой планирования ЭБ.

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы запланировать госзакупки в 2021 году без ошибок.

Приводим алгоритм, как разместить план-график в ЕИС через Электронный бюджет.

Зайдите в раздел планирования и выберите блок «Версии плана-графика».

Сформируйте новый план.

Присвойте регистру статус «Черновик» и продолжайте работать с ним.

Теперь необходимо добавить позиции на сайт закупки через Электронный бюджет. Кликните по рабочей версии правой кнопкой мыши и выберите «Редактировать».

Сформируйте позиции плана через раздел «Закупки». Для каждого заказа создайте новый элемент.

Сформируйте информацию о планируемой закупке.

Как только заполните все позиции, отправьте план-график на согласование.

После согласования передайте план на утверждение.

План не утвердят, если к моменту его формирования заказчик не утвердил бюджетную смету. Каждая плановая позиция (в том числе коды бюджетной классификации) формируется в полном соответствии со сметными показателями и утвержденными КБК.

Как только план утвердят, редактируйте статус локального документа и измените его на «Утверждено».

Как разместить через ЕИС

Заказчики на уровне субъекта и муниципального образования публикует план-график в Единой информационной системе (п. 20 Порядка №1279).

Пошаговая инструкция, как разместить план-график на 2021 год в ЕИС:

Шаг 2. Найдите раздел «Закупки» и выберите раздел планирования.

Шаг 3. Создайте новый план-график.

Шаг 4. Укажите отчетный год и плановый период.

Шаг 5. Проверьте информацию о заказчике. Она появляется автоматически. Сохраните документ и переходите к заполнению следующего раздела.

Шаг 6. Создайте плановые позиции.

Шаг 7. Сформируйте столько элементов, сколько закупок планируете в отчетном году.

Шаг 8. Заполните информацию об особых закупках (при необходимости).

Шаг 9. Сведите итоги.

Шаг 10. Прикрепите сопроводительные документы. В руководстве пользователя по работе с ЕИС разъясняется, как прикрепить к размещенному план-графику файлы — нажать Обзор, загрузить файл с компьютера, описать документ.

Шаг 11. Передать на финансовый контроль. План-график проверяют по нормам ч. 5 ст. 99 44-ФЗ.

Казначейство (или иной контролирующий орган) проверяет регистр планирование не позднее следующего рабочего дня после получения документа. По факту успешной проверки заказчик получает уведомление, а при обнаружении ошибок — протокол несоответствий. Если в плане обнаружены ошибки, его не опубликуют, за исключением случаев, указанных в п. 16 Правил из Постановления Правительства №1193 от 06.08.2020.

Все закупки с исполнением, превышающим плановый период, необходимо подтверждать и сопровождать специальной формой для контролирующих органов (пп. б п. 17 Правил №1193).

В пользовательских нормативах указано, как скачать план-график из ЕИС — сначала распечатать, нажав значок принтера, а потом сохранить в требуемом формате на ПК.

Как разместить в региональных информационных системах

Для заказчиков регионального и муниципального подчинения доступна еще одна форма публикации — через региональные программы и сервисы, интегрированные в Единую информационную систему.

Приведем пример, как опубликовать план-график в ЕИС через региональную информационную систему (РИС) на примере РИС Краснодарского края.

Найдите раздел планирования закупок.

Создайте позиции плана-графика.

Отразите все необходимые сведения в плановой позиции.

Прикрепите сопроводительные вложения.

Сформируйте план-график на основе введенных позиций.

Подпишите электронной подписью. В Федеральном законе об электронной подписи №63-ФЗ от 06.04.2011 указано, какой ЭЦП утверждаем первый план-график — УКЭП: усиленной квалифицированной электронной подписью.

Разместите план-график в Единой информационной системе и проверьте регистр по названию или ИНН учреждения.

Источник

Планы закупок

Настройки Интеграции планов закупки на ЭТП с ЕИС

Для настройки интеграции планов закупки на ЭТП с ЕИС зайдите в меню «Настройки», выберите пункт «Сведения об организации» и в нем подпункт «Логин\Пароль в ЕИС». В открывшейся форме заполните необходимые данные для взаимодействия с ЕИС (Рис. 62):

Укажите значение «Организация, попадающая под действие 223-ФЗ»

 «Логин пользователя в ЛК на ООС»,

 «Пароль пользователя в ЛК на ООС»

Укажите учетные данные для интеграции, их можно посмотреть в личном кабинете ЕИС в разделе «Настройки интеграции» (предварительно в ЕИС должны быть произведены настройки интеграции с ЭТП, см. Руководство пользователя 223-ФЗ)

 «Идентификационный код заказчика»,

 «ИНН в ЛК на ООС»,

 «ОГРН в ЛК на ООС»,

 «КПП в ЛК на ООС»

Укажите регистрационные данные организации в ЕИС, их можно посмотреть в личном кабинете ЕИС в разделе «Управление организацией», пункт «Регистрационные данные организации».

 «Является филиалом другой организации, имеющей отдельный ЛК на ООС»

Установите флажок в данном поле, в случае, если Ваша организация является филиалом другой зарегистрированной в ЕИС организации.

Укажите вашу временную зону, должна совпадать с временной зоной, указанной при регистрации на ЭТП (для того чтобы узнать свою временную зону в меню «Настройки» выберите пункт «Личные сведения», и в нем подпункт «Редактировать профиль», в открывшейся форме нажмите кнопку «Редактировать», временная зона указана в одноименном поле).

Рис. 62. Форма «Авторизационные данные на ЕИС».

После того как все необходимые данные формы будут заполнены, нажмите кнопку «Сохранить» (Рис. 62).

Реестр собственных планов закупок

Для открытия списка собственных планов закупок необходимо в разделе меню «Процедуры», выбрать подраздел «Планы закупок» и в нем пункт «Создать» (Рис. 63).

Рис. 63. Команды меня для доступа к собственным планам закупок.

Откроется форма (Рис. 64), содержащая список планов закупок Вашей организации.

Рис. 64. Список собственных планов закупок.

В списке представлена следующая информация по планам закупок:

Версия плана закупок.

Реестровый номер плана закупок.

 «Вид плана закупок»

Вид плана закупок: основной план закупок или проект изменений плана закупок.

Наименование плана закупок

Заказчик закупок, входящих в план.

Период действия плана.

Отражается статус плана закупок. Строки списка панов выделены разными цветами в зависимости от статуса.

Предусмотрены следующие статусы планов:

План сохранен, но еще не опубликован.

o «Актуален на ООС»

Успешно выполнена синхронизация данных с ЕИС, план закупок опубликован в ЕИС.

o «Отказано в публикации на ООС»

При синхронизации данных с ЕИС возникла ошибка, план закупок не был опубликован в ЕИС

Дата утверждения плана на ЭТП.

Дата публикации плана.

В колонке отображаются иконки, позволяющие выполнить различные операции с планами закупок:

o «Просмотр»

o «Редактировать»

o «Редактировать товарные позиции»

o «Взаимодействие с ООС»

При нажатии на иконку в строке, соответствующей выбранному плану закупок, откроется форма «Взаимодействие с ООС по плану закупок Проект», на которой отражаются события отправки/приёма данных указанного плана с ЕИС (Рис. 65).

Рис. 65. Форма взаимодействия с ЕИС.

Для событий обмена данными в столбце «Операции» (Рис. 65) могут быть доступны следующие операции:

 «Перейти к публикации на ООС» — переход в браузере к странице для публикации плана закупки в ЛК ЕИС;

 «Запросить сведения о публикации» — осуществляется передача сведений о публикации из ЕИС на ЭТП;

 «Подробности ошибки, переданные с ООС» — осуществляется просмотр информации об ошибках, полученных в ЕИС и являющихся причиной отказа в передаче данных.

o «Обновить план закупок»;

Для обновления сведений плана закупок с данными из ЕИС, нажмите на иконку «Обновить план закупок» в строке, соответствующей выбранному плану закупок.

o «Удалить».

Источник

Как вести план‑график в 2021 году

Редактор-эксперт Контур.Школы по направлению «Закупки 44-ФЗ, 223-ФЗ»

Основные изменения, которые необходимо учитывать заказчику при работе с планом-графиком в ближайшие годы

Эта статья — выжимка самого полезного и важного из выступления эксперта Юлии Межниковой на итоговой конференции Контур.Школы. План-график 2020–2021 годов — одна из самых актуальных тем: ежедневно в сервис «Вопросы эксперту» поступают обращения слушателей с просьбой рассказать, как вести план-график и что в нем указывать. Основные положения раскрыты в статье, а за подробностями рекомендуем обратиться к видео.

Путеводитель по статье:

• Правила планирования закупок.
• Новый план-график.
• Внесение изменений в план-график.
• Шпаргалка, в которой вы найдете список актуальных и ближайших изменений в формировании и ведении плана-графика.

В конце статьи есть шпаргалка

Правила планирования закупок

Юлия Межникова, адвокат в сфере госзакупок, член Гильдии отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказу, лектор вебинара «План-график 2020-2021 годов»

Базовый принцип контрактной системы — планирование. Государственная закупка может осуществляться только в том случае, если она запланирована и отражена в плане-графике. Разместить в ЕИС извещение и закупочную документацию заказчик может только в том случае, если в плане-графике эта позиция проработана и отражена. Исключение составляют закупки в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

В 2021 году при работе с планами-графиками следует помнить о ключевых изменениях в нормативной базе:

• Исключена ст. 17 «Планы закупок».
• Изменился подход к обоснованию закупок.
• Принцип нормирования продолжает действовать и серьезно влияет на планирование.
• В законе проработан такой важный элемент планирования, как «общественное обсуждение».

На ближайшие годы работа по планированию закупок строится так: заказчик составляет, размещает в системе и использует только один документ планирования — план-график. Планы закупок более не формируются.

Существенно изменился подход к обоснованию закупок: раньше в планах закупок заказчик видел соответствующую графу, обосновать закупку было достаточно затруднительно, особенно если она осуществлялась для покрытия повседневной потребности. Теперь закон иначе трактует эту позицию (ч. 1 ст. 16 Закона № 44-ФЗ).

Какая закупка является обоснованной

Это та закупка, которая соответствует:

• правилам нормирования закупок (они работают с точки зрения затрат, которые может позволить себе заказчик, и с точки зрения качественных параметров закупки);
• правилам формирования НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (это жесткие положения самой контрактной системы).

Составлять специальные документы для обоснования закупки не требуется (ч. 1 ст. 18 Закона № 44-ФЗ).

На первое место вышла экономическая составляющая: обоснованной считается та закупка, по которой сформирована НМЦК, — для законодателей это условие важнее, чем прочие дополнительные факторы.

Проверка обоснованности закупок

Проверкой обоснованности закупок занимаются контрольные органы: ФАС, Счетная палата, контрольные финансовые органы различного уровня и др. Ее оценка проводится в ходе аудита и контроля в сфере закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Прежде всего речь здесь идет об обоснованности с точки зрения экономических нагрузок, которые несет заказчик и которые перекладывает на бюджет.

По результатам аудита закупку могут признать необоснованной. В этом случае органы контроля выдают предписания об устранении выявленных нарушений законодательства и иных нормативно-правовых актов о контрактной системе:

• список нарушений, рекомендаций о том, что можно сделать, чтобы их устранить.

После внесения исправлений закупку можно отражать в плане-графике. За нарушение порядка предусмотрены меры административной ответственности для должностных лиц заказчика.

ВАЖНО: закупку нельзя запланировать и тем более провести, если у заказчика отсутствуют средства, которые ему выделяет бюджет. Этот порядок закреплен в Письме Минфина России от 24.12.2019 № 24-03-07/100889. Контролирующие органы это проверяют, а заказчики должны обосновывать любую закупку на те средства, которые у них уже имеются.

Новый план-график

С 2020 года план-график — единственный документ планирования, который формирует каждый заказчик и размещает в ЕИС. Утверждены не только новые правила его формирования, утверждения, изменения и размещения, но и особенности включения в него информации и требования к форме.

Все предписания на тему плана-графика заключены
в ст. 21 Закона № 44-ФЗ (Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в ЕИС, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок»).

Обратите внимание: ст. 21 Закона № 44-ФЗ тоже работает, и она раскрывает подробнее те позиции, которые указаны в Постановлении Правительства РФ № 1279 в отношении планов-графиков.

Как заказчику составить план-график в 2021 году, утвердить его, разместить в ЕИС и эффективно работать по нему без нарушений, рассказывает ведущий эксперт Контур.Школы Юлия Середина.

Формирование плана-графика

План-график необходимо формировать исключительно в форме электронного документа, утвержденного Приложением к Постановлению Правительства РФ № 1279. Исключение составляют случаи, предусмотренные п. 25 Положения.

План-график утверждается путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которое имеет право действовать от имени заказчика, то есть руководителя, наделенного соответствующими полномочиями. Далее, после успешного прохождения контроля он автоматически размещается в ЕИС.

Форма плана-графика

План-график составляется в виде электронного документа. Заказчики, действующие от имени РФ, федеральные бюджетные учреждения, иные организации-заказчики, у которых есть соответствующие полномочия, формируют план-график на основании пп. «а–д» п. 2 Порядка, утвержденного ПП РФ № 1279, через систему «Электронный бюджет».

Остальные заказчики формируют план-график непосредственно в ЕИС или через региональные и муниципальные информационные системы на основании п. 3, 19, 20 Порядка, утвержденного ПП РФ № 1279. Форма плана-графика едина для всех заказчиков.

Чтобы сформировать план-график, необходимо изменить утвержденные ранее показатели плана-графика на очередной финансовый год и первый год планового периода, а также дополнить план-график показателями по второму плановому году (п. 6 ПП РФ № 1279).

В план-график включаются:

1. Идентификационный код закупки: по нему можно определить год размещения извещения, номер закупки в пределах одного года, код объекта закупки по ОКПД2 и код вида расходов. Этот элемент раскрывает много интересной информации.
2. Наименование объекта закупки.
3. Код объекта закупки по ОКПД2 и наименование такого кода, можно указать несколько кодов ОКПД2 (это нам разрешает пп. «б» п. 16 Порядка, утв. ПП РФ № 1279).
4. Общий объем финансового обеспечения для закупок в текущем финансовом году, плановом периоде и последующих годах, детализированный по каждому КБК. При этом объем финансового обеспечения по каждому КБК (КВР) в план-график не включается. Детализировать информацию надо по каждому КБК! Это важно для прохождения проверки, которая на сегодняшний день проходит через ЕИС.
5. Сроки (периодичность) проведения закупок — год, в котором планируется осуществить закупку или разместить извещение, направить приглашения принять участие.
6. Информация об обязательном общественном обсуждении — закупки обязательно имеют этот этап, если они серьезные с точки зрения вложений из бюджета, поэтому надо поставить «да» или «нет».
7. Наименование уполномоченного органа (учреждения) — для централизованной закупки.
8. Наименование организатора закупки — для совместной закупки.

• Актуальный план-график сузился, стал меньше по объему, включает существенно меньше информации, оформляется на срок действия закона или муниципального акта о бюджете (ч. 5 ст. 16 Закона № 44-ФЗ; п. 4 Порядка, утв. ПП РФ № 1279).

Обязаны формировать план-график (п. 2 Порядка, утв. ПП РФ № 1279):

• государственные или муниципальные заказчики, действующие от имени РФ, субъекта, МО;
• бюджетные учреждения;
• унитарные предприятия;
• автономные учреждения — закупки, проводимые за счет средств соответствующего бюджета РФ, выделенных на осуществление капвложений (субсидии, к примеру) в объекты государственной или муниципальной собственности;
• бюджетные, автономные учреждения, унитарные предприятия, иные юридические лица, которым государственный или муниципальный заказчик в соответствии с положениями БК РФ передал свои полномочия. В этом случае план-график формируется от лица такого заказчика.

Закупки, которые согласно п. 18 Порядка, утв. ПП РФ № 1279, необходимо вносить в план-график в особом упрощенном порядке: закупки у единственного поставщика на основании отдельных позиций ст. 93 Закона № 44-ФЗ, запрос предложений для закупки лекарств по решению врачебной комиссии. В план-график они включаются отдельными строками в размере годового объема финансового обеспечения по каждому из оснований (пп. «г» п. 18 Порядка, утв. ПП РФ № 1279).

В особом порядке отражается и информация о многолотовой закупке. Каждый ее лот включается в план-график отдельной строкой. Такие закупки можно провести в соответствии с положениями ст. 84, 111, 111.1 Закона № 44-ФЗ.

Закупка работ по строительству, реконструкции объекта капстроительства — еще один вид, который отражается в плане-графике в отдельном порядке. Здесь также надо формировать отдельную закупку по каждому объекту (ч. 6 ст. 24, ч. 44 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).

В конце статьи есть шпаргалка

Сроки размещения плана-графика на 2021 год

Сроки размещения остались прежними — 10 рабочих дней с того момента, как заказчику стало известно о его финансовых возможностях на будущий год: доведение лимитов бюджетных обязательств для заказчиков государственного уровня, утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности для бюджетных учреждений и унитарных предприятий, перечисления средств на счет или подписания соглашения для автономных учреждений. Нарушать срок размещения плана-графика нельзя, за это предусмотрены меры наказания.

Проверка планов-графиков

Не позднее одного рабочего дня с даты поступления плана-графика на контроль проводится его проверка. Если замечаний нет, орган контроля формирует и направляет заказчику уведомление. В течение одного часа с этого момента план-график размещается в ЕИС.

При наличии замечаний орган контроля направит заказчику соответствующий протокол, план-график в ЕИС при этом не размещается. После исправлений проверка проводится вновь.

Внесение изменений в план-график

Изменения в план-график вносятся посредством размещения в ЕИС новой редакции плана-графика с указанием даты внесения изменений. Дата внесения изменений — дата утверждения новой редакции (п. 24 Порядка, утв. ПП РФ № 1279).

Изменения в план-график вносятся, если:

• изменились в соответствии со ст. 19 Закона №44-ФЗ требования к закупаемым товарам, работам, услугам, в том числе в части предельной цены/нормативных затрат: в случае если нормативные затраты сокращаются, заказчику необходимо пересмотреть закупочные условия и изменить план-график;
• изменились доведенные до заказчика лимиты бюджетных обязательств, показатели планов или программ финансово-хозяйственной деятельности, решение или соглашение о предоставлении субсидий: к сожалению, когда заказчик сталкивается с подобным, ему, как правило, приходится экономить, сокращать лимит затрат и, следовательно, исключать какие-то закупки из своего плана-графика;
• нужно реализовать решение, принятое по итогам обязательного общественного обсуждения закупки: например, отменить закупку, если общественность категорически возражает;
• необходимо использовать экономию, полученную при проведении закупки: такую экономию заказчик имеет право освоить до конца года, поэтому в плане-графике появляются новые позиции;
• нужно уточнить информацию об объекте закупки: к примеру, у заказчика появились новые потребности в модернизации производства, совершенствовании процессов работы — это все те обстоятельства, которые требуют уточнения информации об объекте закупки;
• нужно выполнить предписание органов контроля: к примеру, выдали предписание пересчитать НМЦК;
• контракт расторгнут: заказчику необходимо принять какое-то решение, чтобы довести закупку до конца: докупить непоставленный товар, например, выполнить несделанные работы или оказать услуги, которые не были оказаны ранее;
• возникли иные обстоятельства, которые было невозможно предвидеть при утверждении плана-графика.

Внесение изменений, если закупка признана несостоявшейся. Тут все зависит от решения заказчика:

1. Если заказчик принял решение изменить условия закупки, то их необходимо отразить в плане-графике.
2. Если заказчик решит провести повторную закупку на тех же условиях, что и несостоявшаяся, изменения в план-график вносить не нужно.

Бывает, что заказчик принимает решение вовсе убрать закупку из плана-графика.

Приказ об изменении плана-графика

Закон № 44-ФЗ не обязывает составлять приказ о внесении изменений в план-график, но многие заказчики практикуют издание таких приказов. По ним, как правило, прослеживается, как было принято решение, что легло в его основу, когда это произошло: то есть для документооборота и понимания ситуации такой приказ является полезным.

Сроки внесения изменений в план-график

То, о чем мечтали многие заказчики, свершилось. Внести изменения в план-график необходимо не позднее чем за один день:

• до размещения в ЕИС извещения о закупке;
• до направления приглашения принять участие в закупке, если она закрытая;
• до заключения контракта с единственным поставщиком.

Принятое правило одного дня позволяет заказчикам работать более оперативно. После внесения необходимых изменений в план-график уже через один календарный день можно размещать извещение или заключать контракт с единственным поставщиком (ч. 9 ст. 16 Закона № 44-ФЗ).

Ответственность за нарушение, связанное с изменениями плана-графика

1. Не размещена новая редакция плана-графика в ЕИС:

• штраф 50 тыс. руб. для должностного лица;
• штраф 500 тыс. руб. для юридического лица.
  (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ)

1. Новая редакция утверждена с нарушением срока:

• штраф от 5 тыс. руб. до 30 тыс. руб. для должностного лица.
  (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ)

1. За невнесение изменений в план-график:

• штраф 30 тыс. руб. для должностного лица.

Запрет

Установлен категорический запрет на закупки, не включенные в план-график. За размещение извещения о такой закупке должностному лицу грозит штраф 30 тыс. руб. (ч. 1.6 ст. 7.30 КоАП РФ).

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

13 важных вопросов про план‑график закупок по 44‑ФЗ* вопросы актуальны на период 2017‑2018 гг. 745.7 КБ

Актуальные и ближайшие изменения в формировании и ведении плана‑графика 680.4 КБ

Источник