Конфиденциальные сведения что значит

Перечень сведений конфиденциального характера

Перечень конфиденциальной информации на предприятии — это список закрытых от посторонних сведений. В их число, как правило, входят коммерческая информация, персональные и профессиональные данные (последние два вида определены федеральными законами).

Какие сведения входят

• тайна судопроизводства и следствия;
• персональные данные;
• служебная, профессиональная и коммерческая тайна;
• известия об изобретении (до публикации);
• материалы из личных дел осужденных.

Как правило, реестры конфиденциальных данных предприятия состоят из нескольких видов закрытых материалов. Разделы о коммерческой тайне и персональных данных присутствуют в перечнях всех организаций, они составляются по нормам законов №98-ФЗ и №152-ФЗ. Сведения профессионального характера вносятся в номенклатуру в соответствии с профилем деятельности конкретной фирмы. Доступ к ней ограничен специальными законами: о банковском деле, об адвокатуре и пр.

Как утвердить перечень

Реестр в большинстве случаев состоит из двух разделов — коммерческой тайны и информации, доступ к которой ограничен законодательно.

1. Официально утвержденного перечня конфиденциальных сведений в области коммерческой тайны не существует. Каждая организация сама устанавливает, к каким материалам следует ограничить доступ третьих лиц. Чаще всего закрывают данные о:

• планируемых сделках и контрагентах;
• маркетинговых исследованиях, анализы рыночной конъюнктуры;
• научно-технических и технологических решениях;
• производственных секретах (ноу-хау);
• механизмах ценообразования;
• хозяйственной деятельности;
• бухгалтерской отчетности.

2. Информация, доступ к которой ограничивается законом. Сюда относятся персональные данные, материалы профессионального характера, налоговая, банковская, адвокатская, нотариальная, врачебная, аудиторская и прочие виды тайн.

Чтобы понять, какое назначение имеет перечень конфиденциальных сведений предприятия, необходимо руководствоваться практическими соображениями и требованиями закона:

1. Коммерческая тайна призвана повысить доходы и (или) сократить расходы, обеспечивать прибыль ее владельцу как раз вследствие сокрытия от третьих лиц — значит, ее необходимо охранять от конкурентов.
2. Ст. 9 закона №149-ФЗ в п. 2, 4, 9 регламентирует обязательность соблюдения конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен законодательно.

На предприятии надо составить и оформить перечень конфиденциальных сведений фирмы и ограничить их распространение. Для этого разрабатываются локальные нормативные акты и проводятся организационные мероприятия, определенные ст. 10 закона №98-ФЗ:

• определяются и систематизируются данные, требующие защиты от неправомерного использования;
• устанавливается порядок ограничения доступа, взаимодействия и надзора;
• учитываются лица или должности, получившие допуск;
• устанавливаются требования к сотрудникам и контрагентам, получившим допуск в ходе выполнения должностных обязанностей или по соглашению;
• документы, составляющие коммерческую тайну, грифуются.

Мероприятия, устанавливающие режим конфиденциальной информации, регламентируются положением, инструкцией или регламентами. Документационное оформление зависит от установленных в организации правил документооборота. Для введения в действие документа издается приказ об утверждении перечня сведений конфиденциального характера. С его содержанием надо ознакомить всех причастных к тайне сотрудников.

Кто имеет доступ

Работников, получивших доступ, знакомят с реестром и мерами, обеспечивающими режим конфиденциальности, под роспись. Лиц, допущенных к информации, относящейся к перечню конфиденциальности, определяет руководитель. Обычно это список должностей, который оформляется приложением к приказу или отдельным пунктом в инструкции или положении. Сотруднику обеспечиваются условия для сохранения тайны: специальная мебель, запирающиеся шкафы и пр. Допуск к сведениям ограниченного доступа, если он не предусмотрен трудовым договором, предоставляется с согласия служащего.

Ответственность за нарушение

Работники или контрагенты, разгласившие перечень информации, относящейся к конфиденциальной информации, несут ответственность:

• административную: по ст. 13.14 КоАП. Штрафы для физлиц — 500–1000 руб., для юрлиц — 4000–5000 руб.;
• уголовную: сбор и огласка данных коммерческого, банковского или налогового характера карается по ст. 183 УК РФ штрафом, принудительными работами или ограничением свободы;
• материальную: по ст. 139 ГК РФ работник, виновный в разглашении, возмещает работодателю ущерб;
• дисциплинарную: по ст. 81 ТК РФ за разглашение тайны, охраняемой законом, с работником расторгается трудовой договор.

Источник

Конфиденциальные сведения что значит

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 2

Споры в суде общей юрисдикции:

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

1) информация — сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

2) информационные технологии — процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов;

3) информационная система — совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

4) информационно-телекоммуникационная сеть — технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

О выявлении конституционно-правового смысла п. 5 ст. 2 см. Постановление КС РФ от 26.10.2017 N 25-П.

5) обладатель информации — лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам;

6) доступ к информации — возможность получения информации и ее использования;

7) конфиденциальность информации — обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя;

8) предоставление информации — действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц;

9) распространение информации — действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц;

10) электронное сообщение — информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети;

11) документированная информация — зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель;

11.1) электронный документ — документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;

(п. 11.1 введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

12) оператор информационной системы — гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;

13) сайт в сети «Интернет» — совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»;

(п. 13 введен Федеральным законом от 28.07.2012 N 139-ФЗ, в ред. Федерального закона от 07.06.2013 N 112-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

14) страница сайта в сети «Интернет» (далее также — интернет-страница) — часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет»;

(п. 14 введен Федеральным законом от 28.07.2012 N 139-ФЗ)

15) доменное имя — обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет»;

(п. 15 введен Федеральным законом от 28.07.2012 N 139-ФЗ)

16) сетевой адрес — идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему;

(п. 16 введен Федеральным законом от 28.07.2012 N 139-ФЗ)

17) владелец сайта в сети «Интернет» — лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте;

(п. 17 введен Федеральным законом от 28.07.2012 N 139-ФЗ)

18) провайдер хостинга — лицо, оказывающее услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети «Интернет»;

(п. 18 введен Федеральным законом от 28.07.2012 N 139-ФЗ)

19) единая система идентификации и аутентификации — федеральная государственная информационная система, порядок использования которой устанавливается Правительством Российской Федерации и которая обеспечивает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, санкционированный доступ к информации, содержащейся в информационных системах;

(п. 19 введен Федеральным законом от 07.06.2013 N 112-ФЗ)

20) поисковая система — информационная система, осуществляющая по запросу пользователя поиск в сети «Интернет» информации определенного содержания и предоставляющая пользователю сведения об указателе страницы сайта в сети «Интернет» для доступа к запрашиваемой информации, расположенной на сайтах в сети «Интернет», принадлежащих иным лицам, за исключением информационных систем, используемых для осуществления государственных и муниципальных функций, оказания государственных и муниципальных услуг, а также для осуществления иных публичных полномочий, установленных федеральными законами;

(п. 20 введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 264-ФЗ)

21) идентификация — совокупность мероприятий по установлению сведений о лице и их проверке, осуществляемых в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, и сопоставлению данных сведений с уникальным обозначением (уникальными обозначениями) сведений о лице, необходимым для определения такого лица (далее — идентификатор);

(п. 21 введен Федеральным законом от 29.12.2020 N 479-ФЗ)

22) аутентификация — совокупность мероприятий по проверке лица на принадлежность ему идентификатора (идентификаторов) посредством сопоставления его (их) со сведениями о лице, которыми располагает лицо, проводящее аутентификацию, и установлению правомерности владения лицом идентификатором (идентификаторами) посредством использования аутентифицирующего (аутентифицирующих) признака (признаков) в рамках процедуры аутентификации, в результате чего лицо считается установленным.

(п. 22 введен Федеральным законом от 29.12.2020 N 479-ФЗ)

Источник

Какие сведения относятся к конфиденциальной информации

Защита данных
на базе системы

Д еятельность многих организаций и служб связана с необходимостью хранения данных, огласка которых нежелательна. Конфиденциальность некоторых из них официально подтверждается законодательными актами. Существует информация, которая сохраняется в тайне по инициативе руководства предприятий или личным пожеланиям граждан. Чтобы конфиденциальные сведения не попали к посторонним лицам, должна быть организована их защита. Для обеспечения информационной безопасности используются специальные методы и компьютерные программы.

Сведения, не подлежащие разглашению

Информацией, не подлежащей огласке, считают не только служебные или государственные тайны, но и данные, доступные ограниченному кругу лиц. Ограничения могут накладываться, например, на сообщения о чрезвычайных событиях, губительных природных явлениях, санитарно-эпидемиологической обстановке в стране.

О том, какие сведения официально считаются конфиденциальными, говорится в Указе Президента Российской Федерации (с последними дополнениями от 13 июля 2015 года за № 357). К ним относятся:

• персональные данные и события частной жизни людей (за исключением сведений, которые с их согласия освещаются в средствах массовой информации);
• материалы судебных расследований, адвокатские тайны, данные о людях, нуждающихся в государственной защите после дачи свидетельских показаний;
• сведения, составляющие служебную тайну. Они касаются деятельности секретных организаций, лабораторий специального назначения, оборонных предприятий;
• врачебные тайны, телефонные переговоры, тайна переписки;
• результаты аудиторских проверок финансовой деятельности организаций;
• коммерческие тайны, касающиеся особых технологий или материалов, которые используются на данном предприятии. Владение информацией о технических новшествах дает компании преимущества среди конкурентов и способствует повышению доходов. При поступлении на службу работники подписывают договор о неразглашении производственных секретов и другой информации, интересной для конкурентов. Нарушение договора грозит сотруднику увольнением или штрафом;
• материалы о сути изобретений, которые еще не подтверждены патентами и не внедрены в производство;
• тайны банковских вкладов и движений денежных средств частных лиц и организаций;
• государственные тайны. Они могут быть связаны с научной, хозяйственной, политической, военной деятельностью. За сохранение подобной информации отвечают специальные органы власти (Межведомственная комиссия, Федеральная служба безопасности и другие).

Сведения, которые не считаются конфиденциальными

Сведения не считаются секретной информацией, если они внесены в свидетельство о регистрации предприятия, лицензию или учредительные документы.

Конфиденциальной информацией не являются данные об имуществе компании, кадровой политике и способах оплаты труда. Не считаются тайной также любые данные, занесенные в каталоги и прайс-листы.

Руководство предприятия не должно засекречивать сведения о наличии вредных производственных факторов. Оно несет ответственность за сокрытие информации о несоблюдении экологических и санитарных норм.

Открытой информацией являются также данные о проведении на предприятиях тендеров и конкурсов с целью подписания контрактов и набора новых сотрудников.

К секретным сведениям не имеют отношения данные о финансовой деятельности некоммерческих организаций.

Для чего составляется перечень засекреченных сведений

Вопрос о конфиденциальности служебных данных иногда бывает спорным. Нередко из-за неопределенности принятых правил возникают производственные конфликты и судебные разбирательства.

Прежде чем уволить работника, подозреваемого в разглашении коммерческой тайны, работодатель должен обосновать причину подобных действий. Увольняемый человек зачастую не согласен с тем, что совершил нечто противозаконное. Он может обратиться в Инспекцию труда с жалобой на несправедливые обвинения.

Пример 1.

Работнику понадобилось распечатать служебный документ, для чего он перенес содержимое на флэш-накопитель. В договоре, подписанном им при поступлении на работу, указывалось, что сотрудники фирмы не имеют права разглашать коммерческие тайны. Но там ничего не говорилось о том, какие именно сведения считаются секретной информацией. Если проверка, проведенная трудовой инспекцией, подтвердит неопределенность формулировок, работодателю придется отменить приказ об увольнении.

Перенос коммерческих сведений на флешку нельзя считать проступком, если не доказано, что работник передал этот носитель третьему лицу или поместил засекреченные данные в домашний компьютер.

Пример 2.

Сотрудник, уволившийся по собственному желанию, поделился конфиденциальной информацией о деятельности компании с конкурентами. В результате фирма понесла убытки. Руководство подает заявление в суд и требует, чтобы виновник возместил материальные потери. Для оценки справедливости требований и размеров ущерба суду также потребуется перечень секретных сведений и обоснование суммы убытков.

Чтобы избежать подобной неопределенности, работодатель должен составить список коммерческих тайн. В документе необходимо четко указывать, что их разглашение нанесет фирме финансовый ущерб. Следует отметить, кто из работников имеет право пользоваться конфиденциальной информацией. Необходимо сообщить о порядке обращения с подобными материалами и мерах, предпринимаемых для соблюдения конфиденциальности.

Секретные данные должны храниться под грифом «Коммерческая тайна».

Доступ к документам предоставляется только тем сотрудникам, которым они нужны для работы. Доверенное лицо дает расписку о неразглашении. Перед этим его знакомят со списком коммерческих тайн и предупреждают об ответственности за утечку информации.

В защите нуждается не только интеллектуальная собственность компании, но и сведения о клиентах. Разглашение их персональных и банковских данных грозит фирме потерей репутации, доверия.

Меры сохранения конфиденциальности сведений

Руководство компании должно заранее принять меры для защиты конфиденциальной информации. Такими мерами являются:

1. Введение разрешительной системы доступа к секретным работам и документам, содержащим важные данные. Необходимо соблюдать режим коммерческой тайны. Следует четко оговаривать список доверенных лиц, которым дается разрешение на вход в информационную систему.

2. Ограничение доступа посторонних лиц в помещения, где хранятся секретные документы или важные компьютерные программы.

3. Надежное хранение паролей и ключей доступа к ценным сведениям. Это позволит защитить их от похищения, подмены или уничтожения.

4. Резервное копирование важных материалов. Оно позволяет в случае необходимости доказать их подлинность, воспроизвести утерянные данные.

Все предпринимаемые действия должны согласовываться с законодательством Российской Федерации.

Средства, используемые для обеспечения сохранности данных

Для обеспечения информационной безопасности применяются две методики: программно-аппаратная защита и использование защищенных каналов связи.

Программно-аппаратная защита данных позволяет контролировать доступ к секретным материалам. Коротко опишем ее виды.

Идентификация

Для входа в систему требуется магнитная карта, работа в определенных частотных диапазонах. Доступ к работе с секретной информацией предоставляется только после введения специальных логинов, паролей или биометрических данных.

Аутентификация

Это методика дополнительного подтверждения подлинности данных, сообщаемых при идентификации. Становится ясно, что человек, интересующийся засекреченной информацией, действительно является тем, за кого себя выдает.

К средствам аутентификации можно отнести личные смарт-карты, цифровые подписи, pin-коды, usb-ключи.

После вхождения в систему сотруднику предоставляется доступ к информации, которая ему требуется для выполнения регламентных заданий. Остальные данные остаются закрытыми.

Протоколирование

Информационная система фиксирует тех, кто получал доступ к материалам, и действия, которые производились с их использованием.

Аудит

Программа выдает отчет о производимых действиях, продолжительности доступа отдельных сотрудников к секретным материалам. При попытке нарушения информационной безопасности автоматически включается система реагирования.

Шифрование

Для создания конфиденциальности проводится шифрование данных, относящихся к коммерческим тайнам.

Экранирование

При использовании такой технологии сведения разделяются по степени секретности, а также доступности отдельным сотрудникам, смежным организациям или компаниям-конкурентам. При этом используются «сетевые экраны» (файрволы) – компьютерные программы контроля и фильтрации интернет-данных.

Использование защищенных коммуникационных каналов

Передача информации по общедоступным каналам связана с риском их попадания в чужие руки.

Чтобы этого не произошло, проводится «туннелирование». Такая технология представляет собой передачу засекреченных данных через обычную сеть в замаскированном («инкапсулированном») виде.

Заключение

Любой гражданин, а также государственное или частное предприятие имеют право владеть информацией, требующей защиты от постороннего внимания. Важно, чтобы она не противоречила федеральным законам и не использовалась во вред государственным интересам.

К утечке секретных данных может привести введение в компьютер посторонних программ, повреждение или кража электронных носителей, сбой в работе автоматических систем обработки данных. Действия, которые приводят к разглашению засекреченных данных, являются уголовно наказуемыми. Такими действиями считаются незаконный вход в систему секретной информации, перехват сведений, замена их ложными данными. Запрещено несанкционированное использование устройств, в которых хранятся секретные материалы.

В каждой организации должен существовать индивидуальный перечень конфиденциальной информации, запрещенной к распространению. Важную роль играет соблюдение мер информационной безопасности.

Источник