Деоккупация крыма что это значит

Украина приняла стратегию деоккупации Крыма. В чем она состоит?

Киев считает утвержденную стратегию деоккупации Крыма историческим документом. Однако не все украинские эксперты разделяют это мнение.

Первый поезд, прибывший в Севастополь из Санкт-Петербурга, декабрь, 2019 год

Президент Украины Владимир Зеленский указом от 24 марта ввел в действие стратегию деоккупации и реинтеграции Крыма, ранее утвержденную Советом национальной безопасности и обороны Украины (СНБО). Эксперты по-разному оценивают документ, но большинство признают, что это стало первой официальной доктриной освобождения полуострова с момента его аннексии Россией.

Что предусматривает стратегия деоккупации Крыма

В тексте стратегии Крым и город Севастополь провозглашаются неотъемлемой частью территории Украины и «временно оккупированными территориями». Официальный Киев заявляет о противодействии легитимизации Россией этой аннексии, не признает результатов «так называемых «референдумов и выборов», проведенных в Крыму с нарушением украинского законодательства и международного права». Уладить конфликт предлагается всеми доступными средствами, но отмечается «приоритетность политико-дипломатических путей».

Крым и город Севастополь провозглашаются неотъемлемой частью территории Украины

Кроме того, Украина не признает принудительного или автоматического получения гражданами Украины, которые проживают в Крыму, гражданства России. В документе также говорится, что Киев принимает меры переходного правосудия, в частности, по возмещению убытков за «агрессию России и оккупацию».

Помимо этого украинская сторона выступает за «денуклеаризацию и демилитаризацию Крымского полуострова», формирует доказательную базу «международных преступлений, которые совершает РФ и ее оккупационная администрация в Крыму», выступает против ослабления персональных, специальных экономических и других антироссийских санкций и инициирует международный переговорный процесс по освобождению Крыма.

Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба назвал стратегию исторической. По его словам, она — первый из «трех китов политики», благодаря которым Киев собирается вернуть полуостров. Двумя другими «китами» Кулеба считает восстановление верховенства международного права и полный суверенитет Киева над Крымом.

Официальная Москва восприняла принятие стратегии деоккупации Крыма крайне негативно. Представительница МИД России Мария Захарова заявила, что Россия считает нелегитимными любые действия Украины по возврату контроля над Крымом и рассматривает их как «посягательство на территориальную целостность России». В свою очередь, МИД Украины назвал «политическим буллингом» угрозы Кремля странам, которые собираются участвовать в саммите в рамках украинской политико-дипломатической инициативы «Крымская платформа», намеченном на май этого года.

Пустая декларация или исторический документ?

Обнародование стратегии по деоккупации Крыма стало поводом для дискуссий и в украинском обществе. Политический аналитик Владимир Горбач отметил «довольно декларативный характер» документа. По его мнению, текст стратегии не дает ответов на вопросы о путях и способах деоккупации Крыма. «Внушает сомнения адекватность оценки реального состояния дел на сегодня. Например, недооценка важности крымскотатарского фактора в стратегии деоккупации. Порой складывается впечатление, что авторы подходят к этому вопросу еще с доокупационными представлениями», — сказал Горбач в комментарии DW.

Акции с требованиями в адрес России соблюдать права крымских татар в аннексированном Крыму регулярно проходят в Украине

Заместитель представителя президента Украины в Крыму Тамила Ташева в свою очередь отмечает, что стратегия является рамочным документом, от которого не следует ждать конкретных предложений. План действий по выполнению стратегии, как отмечается в решении СНБО Украины, должен быть в трехмесячный срок разработан кабинетом министров, напомнила Ташева. По ее словам, действующая стратегия деоккупации Крыма определяет стратегическую политику государства и является открытым документом «в том числе, для наших международных партнеров».

Вопрос защиты прав человека проходит красной линией через весь документ, уверена Ташева. «Мне как крымской татарке хотелось бы, чтобы там были более точные формулировки о восстановлении прав крымских татар. Но стратегия содержит декларацию защиты коренных народов, к которым относятся крымские татары, защиты культурных и религиозных прав крымскотатарского народа и других коренных народов, а также их права на самоопределение «, — отметила заместитель представителя президента Украины в Крыму в беседе с DW.

Долгожданная доктрина освобождения

Cоучредитель и главный редактор издания «Черноморские новости», руководитель мониторинговой группы Института Черноморских стратегических исследований Андрей Клименко, после аннексии Крыма переехавший в Киев, воспринял стратегию по деоккупации Крыма как долгожданную «доктрину с описанием принципов, рамок и «красных линий». По его мнению, документ предусматривает усиление давления на Россию, достичь которого предлагается с помощью ужесточения международных санкций и дипломатической блокады Крыма.

Киев надеется усилить давление на Россию за аннексию Крыма с помощью ужесточения международных санкций

Клименко уверен, что реализация стратегии станет «большой административно-управленческой революцией» в Украине. «За минувшие годы власти Украины не составили ни одного реестра нарушений со стороны российских авиакомпаний, летающих в Крым, судов, которые заходят в крымские порты. Документ предусматривает не только эти меры, но и мониторинг на государственном уровне нарушений прав человека, создание реестра милитаризации Крыма и размещения там ядерного оружия, реестр имущества, потерянного Украиной и украинским бизнесом, реестр убытков Украины от эксплуатации Россией шельфа Черного моря, реестр культурных ценностей и государственный экологический мониторинг полуострова», — перечисляет эксперт. Он также положительно оценил те положения стратегии, в соответствии с которыми Украина не гарантирует никаких имущественных прав тем, кто въехал на территорию Крыма после его аннексии.

Директор киевского Института мировой политики Евгений Магда, впрочем, отмечает, что в опубликованной стратегии «сложно найти себя рядовому гражданину». «То, что Украина будет поддерживать иски граждан в судах и не будет признавать действия, направленные на юридическое оформление имущества, это хорошо. Но как быть людям, проживающим на оккупированной территории, как им найти себя в этой стратегии — мне не совсем понятно», — говорит Магда в беседе с DW.

Еще одним недостатком стратегии украинский политолог считает отсутствие положений об отмене особого статуса Севастополя, «ранее во многом определяемого тем, что это была база российского Черноморского флота». Одним из позитивных моментов стратегии эксперт называет четкое определение России как страны-агрессора. «Я осознаю, что стиль официальных документов достаточно сухой, но мне в этой стратегии немного не хватает непримиримости, которая должна присутствовать в словах и действиях», — посетовал эксперт.

Административная граница с Крымом: пять лет жизни на грани

Первые блокпосты

Военнослужащие Госпогранслужбы Украины и десантных войск появились на трассах южной Херсонщины в конце февраля 2014 года — с начала беспорядков в Крыму. Опасаясь наступления российских войск с полуострова, они начали обустраивать здесь первые окопы и блокпосты.

Административная граница с Крымом: пять лет жизни на грани

Российские пункты пропуска

В конце апреля 2014 года погранвойска ФСБ России открыли на административной границе с Крымом собственные пункты пропуска на полуостров. Украинские власти назвали эти действия незаконными, однако вынуждены были обустраивать собственные блокпосты. На фото: очередь из грузовиков на трассе Херсон — Армянск, 29 апреля 2014 года.

Административная граница с Крымом: пять лет жизни на грани

Перекрытый Северо-Крымский канал

Одним из первых ответов украинских властей на аннексию Крыма было перекрытие Северо-Крымского канала — главного источника водоснабжения северной части полуострова. Формально украинское агентство водных ресурсов отказывается заключать соглашение с российскими структурами полуострова, так как не признает их юрисдикцию. На фото: строительство дамбы на пограничном участке канала, февраль 2015 года.

Административная граница с Крымом: пять лет жизни на грани

Поезда в Крым больше не ходят

Железнодорожное сообщение с Крымом было прекращено в декабре 2014 года — формально из соображений безопасности. На полуостров заходили две железнодорожные ветки: восточная — через станцию Новоалексеевка, до нее до сих пор ходят поезда из Киева, Харькова и Запорожья; и западная — через станцию «Вадим», она после перекрытия пришла в упадок. На фото: пограничник на станции «Вадим», май 2014 года.

Административная граница с Крымом: пять лет жизни на грани

Пеший переход в Крым

С 2016 года проезд через административную границу в Крым разрешен только для частного автотранспорта. Большинство граждан пересекает ее пешком, преодолевая от одного до трех километров между украинским и российским пунктами пропуска.

Административная граница с Крымом: пять лет жизни на грани

Блокада полуострова крымскотатарскими активистами

В сентябре 2015 года крымскотатарские активисты начали так называемую «гражданскую блокаду» Крыма, перекрыв движение на трассах, ведущих на полуостров. Так они протестовали против сохранения торговых отношений между материком и аннексированным Крымом, а также против репрессий в отношении Меджлиса. Блокада закончилась в январе 2016 года после введения официального запрета на торговлю с Крымом.

Административная граница с Крымом: пять лет жизни на грани

Без электричества с материка

Во время активной фазы блокады Крыма ее участники взорвали магистральные линии электропередач, идущие на полуостров от Каховской ГЭС. С тех пор электроснабжение полуострова со стороны материка прекращено. На фото: рабочие ремонтируют поврежденные линии, февраль 2016 года.

Административная граница с Крымом: пять лет жизни на грани

Общественный контроль

После завершения блокады крымскотатарские активисты создали общественную организацию «Аскер», которая, по их словам, следит за работой пограничников и борется с коррупцией на таможне. На фото: штаб «Аскера» у КПВВ «Каланчак», лето 2016 года.

Административная граница с Крымом: пять лет жизни на грани

Минные поля вместо кукурузных

Близость административной границы кардинально изменила жизнь населения окрестных сел. Около пятой части сельскохозяйственных земель Мирненской объединенной общины оказались в зоне пограничного контроля: теперь на полях, где выращивали кукурузу и подсолнечник, заложены мины и установлены укрепления.

Административная граница с Крымом: пять лет жизни на грани

«Крымский титан»

Завод «Крымский титан», принадлежащий олигарху Дмитрию Фирташу, расположен прямо на административной границе, но юридически зарегистрирован в крымском городе Армянск. Жителям херсонских сел, несмотря на проблемы с переходом административной границы, удавалось работать на предприятии до конца 2016 года.

Административная граница с Крымом: пять лет жизни на грани

Загрязнение воздуха и химические отравления

В августе-сентябре 2018 года, вероятно, из-за выбросов с «Крымского титана», местные жители начали обращались в больницы с признаками химического отравления. Из Армянска и соседних херсонских сел эвакуировали детей. Расследование причин случившегося пока не завершено по обе стороны админграницы. На фото: школьницы из села Преображенка в защитных масках возвращаются домой после отмены занятий.

Источник

Зеленский утвердил стратегию «деоккупации и реинтеграции» Крыма

КИЕВ, 24 марта. /ТАСС/. Президент Украины Владимир Зеленский своим указом ввел в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины «О Стратегии деоккупации и реинтеграции временно оккупированной территории Автономной республики Крым и города Севастополя». Об этом в среду сообщил офис украинского лидера на своем официальном сайте.

«Президент Украины Владимир Зеленский издал указ, которым ввел в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины от 11 марта 2021 года «О Стратегии деоккупации и реинтеграции временно оккупированной территории Автономной республики Крым и города Севастополя», — говорится в сообщении.

Уточняется, что документ «определяет комплекс мер дипломатического, военного, экономического, информационного, гуманитарного и иного характера, направленных на восстановление территориальной целостности, государственного суверенитета Украины в международно признанных границах путем деоккупации и реинтеграции Крыма». Кроме того, стратегия определяет приоритеты государства по защите прав и свобод человека в Крыму.

В администрации президента сообщили, что стратегия также включает инициативу о международном диалоге «по определению модальностей освобождения временно оккупированной территории и восстановлении на этой территории конституционного строя Украины, основываясь, в частности, на положениях Меморандума о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия, а также на результатах деятельности Крымской платформы (новая инициированная Киевом переговорная площадка — прим. ТАСС)». Решением СНБО, которое ввел в действие Зеленский, дается поручение правительству в течение трех месяцев разработать и утвердить план реализации стратегии.

Содержание документа

Текст стратегии также в среду обнародован на сайте президента. В ее преамбуле утверждается, кроме прочего, что к «оккупации» Крыма и части Донбасса привела «вооруженная агрессия Российской Федерации против Украины». Россия обвиняется в том, что, «как одна из сторон Меморандума о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия 1994 года, грубо пренебрегла своими международными обязательствами по этому международному договору, нарушила один из основных принципов международного права о нерушимости границ, подвергла ревизии архитектуру европейской системы безопасности». России в документе вменяются разного рода нарушения.

В тексте документа отмечено, что Украина не признает и не будет признавать результаты выборов и референдумов, а также сделки, которые происходят на территориях, считаемых ей оккупированными, а также получение их жителями гражданства России. Кроме того, указывается на поддержку санкционной политики против РФ, а также на подготовку исков о компенсации за понесенные убытки. В документе сказано, что Украина занимается созданием условий для организации водоснабжения Крыма после его «освобождения», а также проводит спецподготовку своих вооруженных сил и других воинских формирований «с учетом особенностей процессов деоккупации и реинтеграции».

В стратегии запланировано проведение Украиной выборов в Крыму «после освобождения», а также отмечено, что «процедура возвращения временно оккупированной территории под общую юрисдикцию Украины будет происходить в соответствии с конституцией и законами Украины».

После госпереворота на Украине в феврале 2014 года власти Крыма и Севастополя провели референдум по вопросу воссоединения с Россией. В нем приняли участие более 80% имевших право голоса, за воссоединение с Россией проголосовали 96,7% и 95,6% соответственно. 18 марта 2014 года президент России Владимир Путин подписал договор о принятии Республики Крым и Севастополя в состав РФ, а 21 марта его ратифицировало Федеральное собрание. Несмотря на убедительные итоги референдума, Киев отказался признавать Крым частью России.

В новость были внесены изменения (18:18 мск) — добавлена информация после третьего абзаца.

Источник