Что значит водитель любитель

Новый закон о водителях любителях и профессионалах

Новая отметка в правах: «Профессионал и любитель».

Министерство Транспорта РФ подготовило существенные изменения в Федеральный закон № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года. В случае вступления в силу этих изменений, в нашей стране водителей разделят на любителей и профессионалов. Так, планируется, что водители, управляющие автомобилями, осуществляющие предпринимательскую деятельность либо работающие водителями, должны будут раз в 5 лет проходить переподготовку в автошколах и сдавать экзамены. Успешную сдачу экзаменов будет подтверждать специальная отметка в водительских правах.

То есть Минтранс РФ предлагает вернуть назад старую систему выдачи прав, разделив таким образом водительское удостоверение (права) на любителей и на профессионалов. Чтобы этот закон заработал планируется также внести поправки и в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». В рамках этих поправок будут разработаны новые программы обучения для автошкол, которые будут разделены между водителями любителями и водителями профессионалами.

В частности, для водителей любителей будут разработаны облегченные программы подготовки, в рамках которых можно будет обучиться только на категории «A1», «A», «B1», «B», «D1», «D1E», «С1», «C1E».

Чтобы получить права категории «C», «D», «Е» (и их подкатегории для транспортировки прицепов) для работы по найму, водителям будет необходимо пройти специальную программу профессиональной подготовки, а затем сдать специальные экзамены в ГИБДД получив там отметку в водительские права.

В этом случае всем профессиональным водителям необходимо будет проходить переподготовку 1 раз в 5 лет в специальном учебном учреждении, после чего сдать снова экзамены в ГИБДД. По результатам экзаменов будет проставляться новая отметка на 5 лет, которая разрешает управлять автомобилем при использовании машины в предпринимательских целях.

В настоящий момент законопроект о разделении водителей-любителей и водителей-профессионалов опубликован на Едином портале проектов правовых актов для общественного обсуждения. Мы провели традиционный анализ нового закона и решили ответить на вопросы, которые могут возникнуть у автомобилистов в связи с возможным его введением в ближайшие годы.

Можно ли будет принимать на работу водителей-любителей?

Согласно нового закона, который разработал Минтранс РФ, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений с отметкой о профессиональной компетентности водителя с указанием срока ее действия.

То есть, по сути, в случае вступления закона в силу, водители, не имеющие специальную отметку в водительских правах не смогут устроиться на работу. Те же водители, кто будет работать водителем в момент вступления закона в силу скорее всего будут направлены работодателями на переподготовку в автошколу, с последующей пересдачей экзаменов, которые подтвердят профессиональную классификацию водителей работающих по найму.

Какая ответственность будет предусмотрена в случае, если водитель-любитель будет управлять автомобилем на котором осуществляется предпринимательская и трудовая деятельность?

Данный законопроект Минтранса РФ, который вносит изменения в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» предусматривает, внесение изменений в статью 25. Так данную статью предлагается дополнить пунктом 4.1.

Вот выдержка из нового закона:

. 4.1 Право на управление транспортными средствами при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности подтверждается водительским удостоверением с отметкой о профессиональной компетентности водителя с указанием срока ее действия.

То есть, в случае вступления нового закона в силу управление автомобилем для предпринимательской или трудовой деятельности без специальной отметки органов ГИБДД будет запрещено. Так что запомните, в будущем подобное нарушение будет приравнено к езде без прав.

На какой срок будут выдаваться права водителя-профессионала?

Согласно законопроекта планируется, что профессиональные права будут выдаваться сроком на 5 лет. Это будет регулироваться пунктом 6.1 статьи 25 закона «О безопасности дорожного движения». Вот выдержка из нового закона:

. 6.1. Отметка о профессиональной компетентности водителя подтверждает право водителя на осуществление предпринимательской и трудовой деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 5 лет.

Что нужно делать водителю профессионалу после истечения 5-летнего срока?

Согласно нововведениям предусматривается, что после истечения пятилетнего срока водители-профессионалы для осуществления предпринимательской и трудовой деятельности за рулем автотранспортных средств обязаны будут пройти профессиональное обучение по программе повышения квалификации. Затем они должны обратиться в ГИБДД предоставив туда медицинскую справку об отсутствии противопоказаний для управления ТС и сдать квалификационные экзамены. После успешной сдачи экзаменов, в правах водителя-профессионала проставляется специальная отметка подтверждающая допуск водителя к управлению транспортом.

Какие категории можно открыть в правах водителю-любителю?

Согласно нового закона водитель-любитель, пройдя укороченный курс подготовки в автошколе может получить в правах следующие категории: «А», «А1», «В», «В1», «D1», «D1E», «С1», «C1E».

Какие категории можно открыть в правах пройдя только профессиональную подготовку в автошколе?

Согласно нового законопроекта, в случае подписания и вступления его в законную силу, чтобы открыть в правах категории «D», «DE»,»С», «CE» нужно пройти специальную подготовку в образовательном учреждении и сдать соответствующие экзамены в ГИБДД. Эти категории в правах нужно будет подтверждать каждые 5 лет проходя соответственно переобучение и пересдачу экзаменов в Госавтоинспекции.

В противном случае водитель-профессионал потеряет право управлять транспортными средствами категорий «D», «DE»,»С», «CE», и сможет сесть за руль автомобилей следующих категорий: «D1», «D1E», «С1», «C1E».

Что будет с правами легковых категорий?

Согласно нового закона, для осуществления предпринимательской и трудовой деятельности за рулем легкового автомобиля водители должны пройти специальное профессиональное обучение по программе подготовки к управлению автомобилями категории «В». Помимо этого, в рамках подготовки водителям будет разрешено осуществлять управление автомобилем категории «В1» в предпринимательских целях и для трудовой деятельности.

Если же водитель не собирается управлять автомобилем для осуществления предпринимательской и трудовой деятельности, то он сможет пройти упрощенный курс подготовки.

Обучение по общеразвивающим программам в сфере управления транспортными средствами проводится для получения права на управление транспортными средствами категорий: «A1», «A», «B1», «B», «D1», «D1E», «С1», «C1E».

Профессиональное обучение проводится для получения права на управление транспортными средствами категорий: «A1», «A», «B1», «B», «D», «DE», «C», «CE» D1″, «D1E», «С1», «C1E», «Tm», «Tb» при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности.

Кстати, вот еще очень важный пункт в новом законе:

«Лица, незаконно осуществляющие предпринимательскую и трудовую деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

О чем это нам говорит? О том, что если вы являетесь водителем-любителем, в правах которого нет специальной отметки о подтверждении прохождения профессиональной подготовки, будете управлять автомобилем в целях осуществления предпринимательской или трудовой деятельности, то будете привлечены к административной ответственности.

Когда новый закон о водителях-любителях и водителях-профессионалах начнет действовать?

Пока говорить об этом рано. Ведь данный законопроект только проходит общественное обсуждение и только после этого поступит на согласование в Правительство РФ и далее уже в Государственную Думу РФ. Но мы со своей стороны думаем так, что новый закон не найдет ни каких препятствий и в скором времени его примут и подпишут.

Правда в законную силу он все-равно сразу не вступит, так как согласно проекта закона, данные нововведения вступят в силу только по истечении двух лет со дня его официального опубликования.

Так что успокойтесь друзья, многие водители, которых сегодня напугала новость о разделении прав могут спать спокойно еще как минимум 2,5 — 3 года. Но в будущем ужесточение ждет всех без исключения водителей которые занимаются профессиональными перевозками.

Источник

Реформа здравого смысла. Зачем разделять автомобилистов на любителей и профессионалов

Так все-таки, водитель автомобиля — это профессия? Странный вопрос — ответит вам любой. Сама по себе постановка вопроса вызывает недоумение, поскольку ответ очевиден. Если человек работает водителем, значит он профессионал. А если водит автомобиль только для удовлетворения своих личных целей, тогда нет. Элементарный здравый смысл. Своими руками строящий себе дачный домик, еще не строитель.

Сваривающий у себя в сарае две железяки, еще не сварщик, человек досконально знающий все возможности компьютера и его операционной системы, еще не программист. Почему же в последних случаях сие очевидно не вызывает вопросов, а в отношении определения того, кто же является водителем-профессионалом, а кто нет, разгорелись жаркие споры между серьезными государственными институтами и разрешение его вынесено на самый верх, аж на уровень первого вице-премьера?

По легкому пути

Позволю предложить свою версию объяснения. До 1968 года органами МВД выдавались водительские удостоверения шофера-любителя с одновременным проставлением штампа «Без права работы по найму», а затем, после стажировки, набора стажа, присвоения класса, выдавалось удостоверение шофера-профессионала. В 1968 году СССР присоединился к Венской Конвенции о дорожном движении, которая устанавливала единые для всей Европы требования к водительским удостоверениям. Так в нашей стране исчезло понятие шофер-любитель. Исчезло из документов, но не из сознания людей.

Шло время. Европа добилась значительных успехов в борьбе за безопасность дорожного движения. Мы в это время откровенно топтались на месте. Да и сейчас находимся в положении весьма незавидном, занимая по этому показателю последнее Европейское место в компании с Украиной, Молдовой, Албанией и Румынией. В общем-то позор. Руководство страны требовало немедленного прогресса в этой области. Нужно было что-то делать. Быстро построить хорошие дороги нереально. Ужесточить контроль на дорогах — затратно, да и хлопотно. Воспитывать население в уважении к ПДД — явно нереалистичная в условиях всеобщего правового нигилизма, задача. Стоп. А что у нас с подготовкой водителей? Вот же где неисчерпаемые резервы. Плохо подготовленные выпускники автошкол — вот наша основная беда. Вот что можно без особенных усилий улучшить, углубить, подтянуть, поправить. Надо только приказать автошколам повысить уровень подготовки и цель будет достигнута.

И никого не смущала статистика, говорящая, что только 12-14% ДТП совершаются начинающими водителями, а 86-88% по вине водителей с 5-ти летнем и более стажем. Главное, что виновник всего и вся был назначен, а дальше вступила в дело привычная демагогия. Все это напоминало известный советский анекдот: — «Армянское радио спрашивают: — Скажите, какой съедобный продукт самый опасный? — Огурцы, отвечает армянское радио. — Почему? — Так ведь все, кто ел огурцы, потом умерли». Так и здесь. Все, кто попал в ДТП, когда-то прошли через автошколу. Напрашивается цитата из Жванецкого: «Может что-то в консерватории подправить?»

А что ж не подправить? Легко. Давайте поднимем подготовку всех водителей еще в автошколе до уровня профессионалов. Объявим всеобщее профессиональное обучение. Все будут классными мастерами сразу после автошколы. Нам еще Европа позавидует.

Сказано — сделано. В 2013 году в Закон «О безопасности дорожного движения» была внесена специальная статья, которая так и называлась «Условия получения права на управление транспортными средствами», которая начиналась словами: «1. К сдаче экзаменов допускаются лица, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение».

И все бы ничего, да только в соответствии с другим законом — «Об образовании в Российской Федерации», профессиональное обучение заканчивается обязательным присвоением профессии, в данном случае профессии «водитель». И неважно — будешь ты работать водителем, или будешь только возить тещу на дачу. Все равно — водитель-профессионал. Может работать в этом качестве. Ах нет, извините, не может. Он, хоть и водитель-профессионал, а водительского удостоверения у него еще нет. Его еще только можно допустить к экзаменам в ГИБДД. А там, сдаст их водитель-профессионал или не сдаст — это уж как пойдет. Может так и останешься водителем-профессионалом без водительского удостоверения. Но, допустим, все хорошо, профессия есть, экзамены в ГИБДД сданы. И возникает вопрос. А не страшно ли вам, уважаемые граждане, доверить свою жизнь такому только что окончившему автошколу «профессионалу» за рулем автобуса? Или такси? Или просто проезжающего по двору мусоровоза?

Несусветная глупость нововведений 2013 года была очевидна всем, кроме его авторов, но, поскольку оно подавалось под лозунгом борьбы за безопасность на дорогах, все возражающие автоматически зачислялись чуть ли не враги государства, не желающие своей стране светлого будущего. И, естественно, их аргументы отметались с порога.

Вернуть как было

Прошло 4 года. Выяснилось, что вся так называемая «профессиональная подготовка», по сравнению с ранее существовавшей, свелась в основном к принудительному изучению предметов «Организация и выполнение грузовых перевозок автомобильным транспортом«; и «Организация и выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом» общим объемом 14 учебных часов. Естественно, абсолютное большинство слушателей автошкол эти занятия напрочь игнорировали. Но на бумаге все выглядело пристойно, начальству отрапортовали, что все хорошо. Вот только лучше на дорогах не стало. И поняло начальство, что допущена стыдная ошибка и повелело, наконец, всерьез разделить водителей на профессионалов и просто пользователей автомобиля. Даже определение внесли в закон «О безопасности дорожного движения»: «водитель транспортного средства — лицо, управляющее транспортным средством. Водитель может управлять транспортным средством в личных целях либо в качестве работника или индивидуального предпринимателя».

Кстати, в Европе, у которой нам не грех поучиться достижению высокого уровня безопасности на дорогах, категорически запрещена профессиональная деятельность водителя без соответствующего серьезного дополнительного, по сравнению со всеми остальными, обучения и без соответствующей аттестации.

Так что, происходящая сейчас попытка разделить водителей на две категории — профессионалов и пользователей, это просто попытка вернуться к здравому смыслу. Инициативу, что абсолютно логично, взял на себя Минтранс. Обратите внимание. Против выступают только авторы пока еще действующего сейчас положения – Минобразования, так называемая «Межрегиональная ассоциация автошкол» и, частично, ГИБДД. Все остальные, в том числе и «Национальный союз ассоциаций автошкол» — за.

Вот и газета «Коммерсант», поместившая обзорную статью под заголовком «Минэкономики тормозит реформу транспортной отрасли», на самом деле в тексте упоминает, что документ «концептуально» поддерживается упомянутым ведомством. А что касается конкретных замечаний по порядку реализации предложений Минтранса, так для того и вынес Минтранс свое предложение на публичное обсуждение, что безусловно делает ему честь. Остается надеяться, что здравый смысл, вкупе с тщательной проработкой предложения Минтранса возобладает.

Источник