- Вне учета и без контроля — как развивается теневая экономика
- Что такое теневая экономика простыми словами
- Структура
- «Вторая»
- «Серая»
- «Черная»
- Признаки теневой деятельности
- Причины теневой экономики
- Последствия
- А есть ли плюсы
- Теневая экономика: понятие, виды, признаки. Теневая экономика в России и других странах
- Сущность, виды, формы теневой экономики
- Признаки теневой экономики
- Причины теневой экономики
- Рост теневой экономики, ее негативное или положительное влияние
- Методы оценки теневой экономики
- Теневая экономика в России и других странах
- Примеры теневой экономики
- Интересные факты о теневой экономике
Вне учета и без контроля — как развивается теневая экономика
Теневая экономика развивается параллельно с государством. Ее появлению и росту способствуют высокие налоги. Работодатели уклоняются от них и предлагают сотрудникам получать зарплату в конверте. Чтобы сохранить трудоустройство, коллектив соглашается.
Существует несколько видов и форм теневой экономики. От Росстат и СМИ можно услышать о скрытой, ненаблюдаемой и неформальной. Мы расскажем, чем они отличаются и есть ли плюсы у этого сектора.
Что такое теневая экономика простыми словами
Теневая экономика (ТЭ) — это способ заработка в обход государства. Деятельность подобного бизнеса скрывается от уплаты налогов и какого-либо другого регулирования со стороны органов власти.
Как бы ни хотели предприниматели спрятать незаконный формат работы, налоговая служба каждый раз находит пути, чтобы до них добраться. Кроме этой структуры за ростом теневой экономики следят правоохранительные органы.
Высокий рост – свидетельство проблем в механизме управления государством. Конечно, всегда есть предприниматели, которые стремятся сократить выплаты налогов, однако их можно назвать безобидным явлением на фоне куда больших экономических преступлений.
Росфинмониторинг в 2018 году отследил, что сектор теневой экономики превысил 20 трлн рублей. Если сравнить, то скрытый сегмент составил 20% от ВВП в том же году.
Росфинмониторинг не приводит методологию оценки экономики. Известно лишь, что именно он включает в спрятанный от госорганов сектор:
- серый импорт, когда его ввозят по сниженным пошлинам из-за неверно заполненной декларации;
- замалчивание прибыли от уплаты налогов;
- серая зарплата.
Структура
Определение теневой экономики широко. К ней можно отнести как коробку конфет, которой пациент благодарит за помощь врача, родительский сбор на шторы для класса, так и воровство, взятки, распространение наркотиков, торговлю людьми и другое. Чтобы понимать ТЭ, необходимо ее типологизировать.
Для этого рассматривают связь теневой экономики с официальным сектором. Выделяют три сектора ТЭ: «вторую», или «беловоротничковую»; «серую», или «неформальную»; «черную», или «подпольную».
Особенности | «Вторая» | «Серая» | «Черная» |
Субъекты | Официальные работники «белого» сектора | Неофициально трудоустроенные | Криминал |
Объекты | Коррупция, распределение прибыли без производства | Производят товары и оказывают услуги | |
Общее с «белой» экономикой | Крепко связана с «белой» | Частично самостоятельная | Существует отдельно от «белой» |
ТЭ изучают много лет, но у экономистов все еще не появился общепонятийный набор определений этого сектора.
«Вторая»
Главными составляющими являются коррупция и уклонение от налогов. В этом участвуют руководители первого звена, менеджеры. Они не фиксируют часть дохода и перераспределяют его между собой.
Эти нарушения часто мелькают в прессе, и общество уже привыкло к ним. Многие предпочитают закрывать на это глаза, считая, что без взятки, нарушения антимонопольного законодательства, ложной рекламы и остального нельзя построить бизнес.
К «беловоротничковому» сектору относится нарушение прав наемного персонала, кредиторов, государства.
Виктор выкупил кафе, которое находилось на грани банкротства. С первых месяцев заведение начали посещать с проверками сотрудники санэпиднадзора. Каждая инспекция заканчивалась штрафом.
Хотя Виктор выполнял все предписания и нормативы, инспекторы не прекращали внимательно относиться к бизнесу общепита. Чтобы сгладить интерес санэпиднадзора, владелец кафе перечислил взятку на карту одному из инспекторов. В итоге осмотр заведения стал плановым, а не регулярным.
«Серая»
Этот сектор более автономен. К нему относят законную, но не регистрируемую экономическую деятельность. Чаще это мелкий бизнес, например, надомные ремесла, сезонная работа на подсобном хозяйстве.
Если «вторая» экономика паразитирует на «белой», то представители «серой» либо не хотят регистрировать бизнес, либо отчет для такой работы не предусмотрен.
К «серому» сектору относят репетиторов, сиделок, блогеров, официально не оформленных таксистов, актеров, подрабатывающих на детских утренниках, и других.
Этот сектор также называют неформальным. В России во втором квартале 2021 года количество занятых в этой области выросло на 11,5% и составило 15 миллионов человек. Не обязательно специалисты из этой области будут уклоняться от налогов. Их рабочие отношения могут оформить официально, но лишь на время.
Также к «серому» сектору относятся предприятия, которые часть зарплаты выдают в конвертах. Работать в таком месте совсем не выгодно, поскольку пенсия или декретное пособие сотрудник получает в минимальном размере.
«Черная»
«Черная» ТЭ обособлена от государства, хотя может пользоваться его институтами. Под этот сектор попадает вся деятельность, исключенная из нормальной законной жизни.
Грабежи, вымогательство, рэкет, наркоторговля, рабство, торговля органами – все это относится к «черной» экономике. Этим занимаются организованные преступные группировки. Чтобы поддерживать такой бизнес на плаву, создается разветвленная сеть.
В 90-е и в начале 2000-х годов в Казани вокруг нефтехимического предприятия орудовала крупная ОПГ. Участники группировки выносили с завода продукцию и продавали на теневом рынке.
Доступ к складам с товаром бандитам обеспечивали работники предприятия. Хищения составили более 300 млн рублей. Когда преступление было раскрыто, к уголовной ответственности привлекли 12 человек.
Подобные преступные схемы экономисты относят к «черной» экономике, их расследуют МВД, ФСБ и остальные правоохранительные органы.
Признаки теневой деятельности
Когда политическая и финансовая обстановка в стране нестабильна, теневая экономика начинает расти.
Проверить это можно по нескольким признакам:
- официальная статистика расходится с реальной обстановкой. Это можно понять по социологическим опросам людей, а также выборочным проверкам;
- уровень потребления не совпадает с официальными доходами;
- ресурсы, которые компания тратит во время работы, не совпадают с фактическими;
- растет спрос на деньги.
Когда данные потребляемых ресурсов, денежных выплат в стране сильно разнятся от прогнозируемых, это указывает на уклонение от уплаты налогов. История показывает, что от ТЭ страдают бюджетные организации и занятые в законном бизнесе.
Причины теневой экономики
Сергей занялся сельским хозяйством два года назад. Сначала бизнес не приносил прибыль, однако экологически чистая еда стала настолько популярной, что Сергей купил земельный участок и дополнительно начал разводить саженцы и клубнику на продажу.
Летом ему не хватало рабочих рук, поэтому он стал привлекать наемных рабочих из других городов на три месяца. Зарплату они получали в конвертах. Такую деятельность можно назвать теневой или неофициальной.
При открытии бизнеса предприниматель составляет план на несколько лет. В нем прописываются издержки, доход и окупаемость. При возникновении форс-мажоров предприниматель может потерять прибыль, и у него возникнет желание уйти в тень.
Бизнесмены понимают: если у них не будет налогов, коррупции и постоянного контроля со стороны госорганов, то они получат сверхприбыль. По этой причине в большинстве стран растет ТЭ.
Одной из причин сами бизнесмены называют бюрократию, которую необходимо пройти, прежде чем зарегистрировать компанию. На этом этапе многие становятся теневыми.
Последствия
ТЭ губительна для государства. Из-за ее роста сокращаются социальные выплаты, поскольку этот сектор не платит налоги. ТЭ также влечет рост коррупции, по этой причине развитие государства замедляется.
Условия труда при ТЭ ухудшаются, поскольку предприятие устанавливает свои нормативы, которые идут вразрез с трудовым законодательством. С ростом скрытого рынка увеличивается инфляция, нестабильность в платежном обороте также растет.
Это негативно сказывается на банковском секторе: финансовые организации отказывают в выдаче кредитов, поскольку гражданин не может обосновать свой доход.
Искоренить ТЭ невозможно, однако государство постоянно принимает меры для остановки роста. Правительство ужесточает наказания за экономические преступления и создает благоприятные условия для развития предпринимательства.
А есть ли плюсы
Минусы ТЭ понятны. Однако у этой медали есть вторая, положительная сторона. Ученые относят сокращение взлетов и падений на рынке. Ресурсы перемещаются между обоими аспектами экономического уклада и нивелируют резкие перепады.
Еще один плюс – средства, полученные нелегально, попадают в законный оборот. На них покупаются продукты и оказываются услуги.
ТЭ смягчает последствия финансовых кризисов. Это происходит, когда уволенные сотрудники находят работу в теневом бизнесе. Разница между расслоением общества сокращается, и количество бедных людей уменьшается.
Например, некоторые пенсионеры работают после выхода на заслуженный отдых. Они устраиваются на неофициальную работу, получают доход, но не осуществляют отчислений.
ТЭ должна быть управляемой, чтобы не вогнать государство в хаос и не передать его в руки мафии, как было в 30-е годы в США. Американцы столкнулись с итальянской мафией, которая сначала создавала проблемы полиции, а потом сама стала экономической проблемой.
Некоторые исследователи утверждают, что ТЭ должна составлять 14-15% от годового ВВП. Тогда она принесет больше пользы, чем вреда.
Источник
Теневая экономика: понятие, виды, признаки. Теневая экономика в России и других странах
Недостаточный уровень развития экономических отношений в обществе, механизмов государственного управления приводит к негативному явлению — теневой экономике.
Сущность, виды, формы теневой экономики
Желание скрыть доходы (или их часть) от контролирующих органов присутствует у множества субъектов предпринимательства и граждан по всему миру. Но в одних странах существуют благоприятные условия для процветания теневого бизнеса (массовая коррупция, слабая система управления и контроля, завышенные ставки налогов и сборов), в других такие условия пресекаются жёсткой системой наказаний, отсутствием системного взяточничества, гибкой, разумной системой налогообложения.
Ещё одним важным фактором развития теневой экономики является тяжёлая социальная обстановка. Человек, у которого не хватает элементарных средств для существования, вынужден соглашаться работать неофициально на нечестного работодателя.
Основные виды и составляющие теневой деятельности от статистических, контролирующих органов:
- «Вторая» экономика. Сокрытие части совершаемых хозяйственных операций, товарооборота и финансов. Осуществляя официально разрешенные виды экономической деятельности, субъекты предпринимательства не отражают в бухгалтерском, статистическом, налоговом учете и отчетности определенную долю отгруженной продукции, выполненных услуг, скрывают часть выручки, реальной заработной платы от налогообложения;
- «Чёрный» бизнес. Незаконное занятие запрещенными видами деятельности (контрабанда, наркобизнес, скрытый оборот поддельных спиртных и табачных изделий, продажа оружия);
- «Серая» экономика. Получение доходов мошенническим путем (обсчёт покупателей в местах торговли, приписки, хищения, взятки), организация подпольных цехов. Сокрытие от учета трудовых ресурсов, их реального размера зарплаты и обязательных отчислений в социальные фонды и бюджет. Сомнительные финансовые операции с целью вывода денежных средств в офшорные зоны;
- Коррупционные доходы в бюджетной сфере (взятки за «решение вопросов» чиновникам, представителям контролирующих органов, а также в сферах здравоохранения, образования, коммунальных и государственных услуг).
Основными сферами теневой экономики являются подпольное производство, оказание услуг, розничная торговля. Как правило, «чёрной» экономикой занимаются субъекты организованной преступности. Этот теневой сегмент представляет наибольшую опасность для дальнейшего развития государства. Благодатная почва для «чёрного» бизнеса подпитывается коррупцией в правоохранительных органах, взаимосвязью теневой экономики и организованной преступности. Эти два негативных фактора требует от представителей государственного управления принципиальной и нещадной борьбы, применения суровых наказаний для защиты экономики страны от разрушения.
На «серую» и «вторую» (или «беловоротничковую») экономику возможно осуществление косвенного влияния с помощью финансовых рычагов. Субъектам предпринимательства должно стать невыгодно рисковать бизнесом ради сокрытия налогов при соответствующем снижении налогового бремени, улучшении экономических показателей, деловой атмосферы на территории страны.
Признаки теневой экономики
Основными индикаторами, высвечивающими масштабы теневой экономики на территории государства являются:
- несоответствие уровня фактического потребления официальным доходам;
- завышенный спрос на деньги по сравнению с методологическими расчётами центральных банков стран;
- расхождение размеров потребления электроэнергии, других необходимых ресурсов, используемых в производственной деятельности, сфере услуг;
- несоответствие статистических показателей трудовой занятости их размерам, установленных путём проведенных выборочных наблюдений, социологических опросов населения.
Значительные отклонения показателей свидетельствуют о большой доле укрывательства от государства совершаемых сделок между предпринимателями, занижении реального уровня доходов.
Причины теневой экономики
Любой здравомыслящий бизнесмен ведя дело, просчитывает размер своих вложений, расходов, доходов и ожидаемую прибыль. Если он при нормальных условиях финансово-хозяйственной деятельности не получает прибыль, начинается поиск законных или незаконных путей достижения положительного финансового результата. Нерациональная система налогов, сборов, тотальный надзор и контроль, системная коррупция не дают возможности честным предпринимателям успешно конкурировать с «нечистыми на руку», приводят к значительному росту доли теневой экономики в создании общего валового продукта на территории страны.
Ещё одной причиной ухода части экономики в тень являются финансовые кризисы, рост безработицы, инфляция.
Серьёзным социальным фактором, опасным для сохранения целостности государства, является потеря доверия его граждан к органам управления. Если люди чувствуют, что представители органов власти, собирая налоги не занимаются надлежащим образом обеспечением достойных социальных услуг в сфере медицины, образования, коммунальных услуг, не развивают экономическую сферу, у них пропадает желание платить отчисления в государственный бюджет.
Несоответствие экономических, юридических нормативных правовых актов реальной ситуации в стране также значительно влияет на уровень развития теневой экономики.
Рост теневой экономики, ее негативное или положительное влияние
Возрастание доли сокрытия доходов и ресурсов неразрывно связано с ослаблением государственной системы. При снижении уровня социальной защищенности населения к постоянной группе представителей организованной преступности, присоединяются ранее законопослушные граждане, предприниматели, вынужденные любыми средствами бороться за свое выживание и сохранение собственного бизнеса. Ярким примером роста «тени» являются девяностые годы прошлого века на постсоветском пространстве. Новая законодательная база, чёткая структура правоохранительных органов отсутствовала, и реальная власть во многих местах переходила к субъектам организованной преступности.
Негативные последствия теневой экономики выражаются в не получении государством необходимых средств для наполнения бюджетов всех уровней, потере способности своевременно выполнять свои обязательства перед жителями в социальной сфере (выплаты пенсий, пособий, обеспечение надлежащего уровня здравоохранения, образования).
В конечном итоге, когда в стране на базе накопления огромных теневых капиталов реально управляют бандитские группировки, официальные властные структуры полностью теряют своё назначение во внешней и внутренней политике, что приводит к разрушению государственного управления.
Вместе с тем, в периоды финансовых кризисов, «беловоротничковая» и «серая» виды теневого сектора экономики частично способствует сохранению субъектов предпринимательства. Сохранение скрытых рабочих мест, неучтённых доходов, позволяет им выжить в тяжелейших финансовых условиях, что стало бы невозможно при полном объеме выполнения обязательств перед государственным бюджетом.
Методы оценки теневой экономики
Ученые экономисты многих стран изучили основные факторы влияния и разработали методики определения размеров экономической «тени».
Прямые методы основаны на анализе информации, полученной путем специальных опросов, наблюдений, проверок в сфере доходов и расходов субъектов предпринимательства, трудоспособных граждан и их реальной занятости.
Косвенные методы включают в себя тщательный анализ расхождений в расчётных и фактических данных товарных потоков, расходовании основных видов производственных ресурсов.
Монетарные методы основаны на сопоставлении и анализе использования наличных денежных средств в обороте.
Структурные методы направлены на изучение доли скрытых оборотов в основных сферах теневой экономики.
Теневая экономика в России и других странах
Авторитетные австрийские эксперты Ф.Шнайдер и Д.Энсте провели подробные расчёты, анализы уровня теневой экономики в различных странах по состоянию на конец 20 столетия. Оказалось, что наиболее высокая доля сокрытия доходов и занятости существует в бывших странах Советского Союза. Главная причина этого негативного факта – слабость, недостаточное развитие государственного управления, массовое нежелание соблюдать правовые нормы и реально побороть коррупцию:
- В России и Армении доля теневых доходов составила до 45%, теневых трудозатрат 40%;
- В Азербайджане соответственно 60 и 50%;
- На Украине в тени 50% ВВП и 41% трудовых ресурсов.
В странах Центральной и Восточной Европы со стабильной устойчивой государственной и экономической системой уровень теневого ВВП в среднем составил 29%, трудовой занятости «в тени» — 23%. В США « тень» составляет по разным оценкам до 10%, в Германии, Великобритании – 12%.
При определении размеров теневых хозяйственных операций в России в 90-е годы прошлого года использовалась «итальянская система» расчётов, основанная на определении теневой занятости трудоспособных граждан.
Примеры теневой экономики
Показательны некоторые результаты исследований российской экономики за последние годы:
- За 2015-2016 годы около 600000 индивидуальных предпринимателей прекратили свою официальную деятельность;
- По данным Центробанка в 2016 год оборот сомнительных банковских операций турфирм и сопутствующих транспортных агентств составил 80 млрд.рублей;
- Летом 2017 года представители Центробанка огласили три основных направления отмывания денег, общим объёмом превышающие десятки млрд.рублей – розничная торговля, обналичивание корпоративных платежных карт, услуги туристических агентств.
Для сокращения объемов сомнительных операций регулирующие надзорные банковские органы вводят ограничительные меры наличного обращения для субъектов предпринимательства.
Интересные факты о теневой экономике
- Расчётные показатели по скрываемому хозяйственному обороту на территории России свидетельствуют о постепенном снижении доли «тени» в общем объеме ВВП до 25-30%. Но при этом уровень коррупции не падает. Вероятно, современный госаппарат не стремится к реальной борьбе с коррупцией.
- Расчётные показатели и банковская информация свидетельствуют о ежегодном сомнительном выводе из России до 30 млрд. долларов финансовых ресурсов. Общий ВВП России в 2016 году составил 1,28 трлн. долларов.
- В благополучной экономике США объём «тени» составляет 10 процентов ВВП. Но в абсолютных размерах это огромная цифра более 2 трлн. долларов!
Вероятно, полностью изжить сокрытие доходов даже в развитых странах не представляется возможным. Задача государства — сделать ее влияние минимальным, не допустить ослабления системы управления, снижения уровня бюджетного финансирования.
Источник