Что значит совместное управление

СОВМЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Внешнеэкономический толковый словарь. — М.: ИНФРА–М, Термика . И. П. Фаминский . 2001 .

Смотреть что такое «СОВМЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» в других словарях:

Совместное командование специальных операций США — JSOC Эмблема Совместного командования специальных операций Годы существования … Википедия

управление знаниями — 1. Процесс создания условий для выявления, сохранения и эффективного использования знаний и информации в сообществе. Стратегия, направленная на предоставление знаний в нужное время тем членам сообщества, которым эти знания необходимы, для того,… … Справочник технического переводчика

Управление многоквартирными домами — О совместном управлении одной и той же территории несколькими государствами см. Кондоминиум (международное право) Кондоминиум (лат. con вместе и dominium владение) совместное владение, обладание единым объектом, чаще всего домом, но также и… … Википедия

Управление специальных операций — У этого термина существуют и другие значения, см. УСО. Управление специальных операций, УСО (англ. Special Operations Executive, SOE) британская разведывательно диверсионная служба, действовавшая во время Второй мировой войны.… … Википедия

Совместное использование файлов — (жарг. расшаривание, от англ. file sharing) предоставление файлов, находящихся на компьютере, в общий доступ для других пользователей компьютерной сети. При совместном использовании возможно разделение доступа и управление доступом, то … Википедия

непосредственное управление подъёмной и боковой силами — Рис. 1. Формы продольного и бокового движений самолёта при использовании НУПБС. непосредственное управление подъёмной и боковой силами (НУПБС) — создание подъёмной и боковой сил (см. Аэродинамические силы и моменты) за счёт дополнительных… … Энциклопедия «Авиация»

непосредственное управление подъёмной и боковой силами — Рис. 1. Формы продольного и бокового движений самолёта при использовании НУПБС. непосредственное управление подъёмной и боковой силами (НУПБС) — создание подъёмной и боковой сил (см. Аэродинамические силы и моменты) за счёт дополнительных… … Энциклопедия «Авиация»

Непосредственное управление подъёмной и боковой силами — (НУПБС) создание подъёмной и боковой сил (см. Аэродинамические силы и моменты) за счёт дополнительных органов управления (интерцептор, киль и др.) без изменения угла атаки ( ) и угла скольжения ()) или изменение ориентации летательного аппарата… … Энциклопедия техники

АВТОМАТИЗИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ — химико технологическими процессами, целенаправленное воздействие на них для достижения заданной цели функционирования как самих процессов, так и построенных на их основе химико технол. систем и произ в с использованием информации об их текущем и… … Химическая энциклопедия

Joint management — Совместное управление … Краткий толковый словарь по полиграфии

Источник

совместное управление

Большой англо-русский и русско-английский словарь . 2001 .

Смотреть что такое «совместное управление» в других словарях:

СОВМЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ — управление компанией (предприятием) со стороны двух или более других компаний, которые на паритетных началах создали или приобрели данную компанию и, соответственно, управляют ее деятельностью на паритетных началах … Внешнеэкономический толковый словарь

Совместное командование специальных операций США — JSOC Эмблема Совместного командования специальных операций Годы существования … Википедия

управление знаниями — 1. Процесс создания условий для выявления, сохранения и эффективного использования знаний и информации в сообществе. Стратегия, направленная на предоставление знаний в нужное время тем членам сообщества, которым эти знания необходимы, для того,… … Справочник технического переводчика

Управление многоквартирными домами — О совместном управлении одной и той же территории несколькими государствами см. Кондоминиум (международное право) Кондоминиум (лат. con вместе и dominium владение) совместное владение, обладание единым объектом, чаще всего домом, но также и… … Википедия

Управление специальных операций — У этого термина существуют и другие значения, см. УСО. Управление специальных операций, УСО (англ. Special Operations Executive, SOE) британская разведывательно диверсионная служба, действовавшая во время Второй мировой войны.… … Википедия

Совместное использование файлов — (жарг. расшаривание, от англ. file sharing) предоставление файлов, находящихся на компьютере, в общий доступ для других пользователей компьютерной сети. При совместном использовании возможно разделение доступа и управление доступом, то … Википедия

непосредственное управление подъёмной и боковой силами — Рис. 1. Формы продольного и бокового движений самолёта при использовании НУПБС. непосредственное управление подъёмной и боковой силами (НУПБС) — создание подъёмной и боковой сил (см. Аэродинамические силы и моменты) за счёт дополнительных… … Энциклопедия «Авиация»

непосредственное управление подъёмной и боковой силами — Рис. 1. Формы продольного и бокового движений самолёта при использовании НУПБС. непосредственное управление подъёмной и боковой силами (НУПБС) — создание подъёмной и боковой сил (см. Аэродинамические силы и моменты) за счёт дополнительных… … Энциклопедия «Авиация»

Непосредственное управление подъёмной и боковой силами — (НУПБС) создание подъёмной и боковой сил (см. Аэродинамические силы и моменты) за счёт дополнительных органов управления (интерцептор, киль и др.) без изменения угла атаки ( ) и угла скольжения ()) или изменение ориентации летательного аппарата… … Энциклопедия техники

АВТОМАТИЗИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ — химико технологическими процессами, целенаправленное воздействие на них для достижения заданной цели функционирования как самих процессов, так и построенных на их основе химико технол. систем и произ в с использованием информации об их текущем и… … Химическая энциклопедия

Joint management — Совместное управление … Краткий толковый словарь по полиграфии

Источник

Совместное управление — Collaborative governance

Управление — это более широкое понятие, чем правительство, и оно также включает роли, которые играют общественный сектор и частный сектор в управлении и планировании стран, регионов и городов. Совместное управление предполагает, что правительство, сообщество и частный сектор взаимодействуют друг с другом и работают вместе для достижения большего, чем любой отдельный сектор мог бы достичь в одиночку. Анселл и Гэш (2008) исследовали условия, необходимые для эффективного совместного управления. Они говорят: «Конечная цель — разработать подход к сотрудничеству на случай непредвиденных обстоятельств, который может выявить условия, при которых совместное управление будет более или менее эффективным в качестве подхода к разработке политики и государственному управлению». Совместное управление охватывает как неформальные, так и формальные отношения при решении проблем. и принятие решений. Обычные процессы государственной политики могут быть встроены в более широкие политические процессы путем облегчения сотрудничества между государственным, частным и общественным секторами. Совместное управление требует трех вещей, а именно: поддержки; лидерство; и форум. Служба поддержки определяет проблему политики, которую необходимо исправить. Руководство собирает секторы в форум. Затем участники форума совместно разрабатывают правила, решения и ответы.

Существует множество различных форм совместного управления, таких как достижение консенсуса и совместная сеть :

• Построение консенсуса — «Процесс, в котором заинтересованные стороны достигают консенсуса в отношении действий по решению конкретных проблем государственной политики; видение сообщества — это процесс, в котором члены сообщества достигают консенсуса в отношении описаний желаемого будущего сообщества и действий, которые помогут сделать цели на будущее актуальными. реальность «.
• Совместная сеть — «Эта система предназначена для достижения большего согласования между потребностями сообщества, стратегиями обслуживающих агентств, приоритетными результатами и распределением ресурсов. Это также предназначено для создания социального капитала; интеграция предоставления человеческих услуг; и взаимосвязанные стратегии для построения отношений, процессов обучения, измерения и моделирования между участниками ».

СОДЕРЖАНИЕ

История

За последние два десятилетия новые совместные подходы к руководству и управлению были разработаны в целом ряде областей, включая: городское и региональное планирование; государственное управление и право; управление природными ресурсами; и экологический менеджмент. Совместное управление возникло как реакция на неудачи в реализации государственной политики, на высокую стоимость и политизацию регулирования, а также как альтернатива менеджменту и враждебным подходам. Сфера государственного управления сменила фокус с бюрократии на сотрудничество в контексте сетевого общества . Государственные администраторы стерли границы между людьми, частным сектором и правительством. Хотя бюрократия все еще сохраняется, государственные администраторы начали осознавать, что потенциально можно достичь большего за счет сотрудничества и взаимодействия. В сотрудничестве и партнерстве нет ничего нового в политической сфере, однако более широкое использование этого стиля лидерства в последние годы набирает обороты. Отчасти это ответ на неолиберализм с его акцентом на примат рыночной экономики и частного сектора.

Определения

Анселл и Гэш (2008) определяют совместное управление следующим образом:

«Управляющий механизм, при котором одно или несколько государственных агентств напрямую вовлекают негосударственные заинтересованные стороны в коллективный процесс принятия решений, который является формальным, ориентированным на консенсус и совещательным и направлен на разработку или реализацию государственной политики или управление государственными программами или активами».

Это определение включает шесть критериев: (1) форум инициируется государственными агентствами; (2) участниками форума являются негосударственные субъекты; (3) участники участвуют в принятии решений, а не просто «консультируются»; (4) форум официально организован; (5) форум стремится принимать решения консенсусом; и (6) в центре внимания сотрудничества находится государственная политика или государственное управление. Эмерсон, Набатчи и Балог (2012) разработали менее нормативное и менее ограничительное определение, а именно:

‘Процессы и структуры принятия решений и управления государственной политикой, которые конструктивно привлекают людей через границы государственных агентств, уровней правительства и / или государственной, частной и гражданской сфер для выполнения общественной цели, которая иначе не могла бы быть удавшийся.’.

Это определение структуры представляет собой более широкую аналитическую концепцию и не ограничивает совместное управление механизмами, инициированными государством, и взаимодействием между государственным и негосударственным секторами. Например, определение охватывает сотрудничество между правительствами на разных уровнях и гибридные партнерства, инициированные частным или общественным секторами.

Преимущества совместного управления

Целью совместного управления является улучшение общей практики и эффективности государственного управления. Преимущества эффективного совместного управления заключаются в том, что оно позволяет лучше и совместно понимать сложные проблемы с участием многих заинтересованных сторон и позволяет этим заинтересованным сторонам работать вместе и согласовывать решения. Это может помочь политикам выявлять и решать проблемы, а также более эффективно принимать меры. Заинтересованные стороны, участвующие в разработке решения, более склонны принимать данные указания или принятые решения. Таким образом, он может служить способом определения политических решений, пользующихся большей поддержкой в ​​сообществе. Кроме того, он может внести новые взгляды на проблемы и политические решения и, таким образом, предложить новые способы реализации стратегий изменений. Для государственных служащих, которые работают в сфере администрирования и управления, совместное управление может служить способом реального включения более широкого спектра идей и предложений в политический процесс. Его также можно использовать для проверки идей и анализа ответов перед их реализацией. Для тех, кто не участвует в формальном правительстве, это позволяет им лучше понять внутреннюю работу правительства и оказывать большее влияние на процесс принятия решений. Это также позволяет им видеть, что государственные учреждения не являются просто средством предоставления услуг. Они могут чувствовать свою причастность и более тесную связь с системой, что дополнительно дает им возможность быть агентами в процессе принятия институциональных решений. Как в государственном, так и в частном секторе стремление к сотрудничеству может привести к организационным изменениям и повлиять на перераспределение ресурсов. Другие преимущества включают сочетание соответствующих навыков и возможностей, а также возможность специализации. В целом, совместное управление может привести к взаимному обучению и обмену опытом, а также дает направление для наращивания институционального потенциала внутри и за пределами агентств и организаций.

Недостатки совместного управления

Недостатки совместного управления в отношении сложных проблем заключаются в том, что процесс занимает много времени, может не прийти к соглашению о решениях, а соответствующие государственные органы могут не реализовывать согласованные решения. В сложной структуре, в которой многие объекты работают вместе, отдельные роли могут стать нечеткими и запутанными. Некоторые люди действуют в основном в личном качестве, в то время как другие могут действовать от имени агентств или организаций. Могущественные группы заинтересованных сторон могут стремиться манипулировать процессом. Заинтересованные стороны также могут начать чувствовать «усталость заинтересованных сторон» — чувство, которое они испытывают, когда с ними неоднократно обращаются за консультациями по схожим вопросам со стороны различных агентств. Такая динамика может быть обременительной и отнимать много времени. Структурные вопросы также влияют на повестку дня и результаты. Открытые структуры со свободным руководством и членством позволяют множеству участников получить доступ к быстро расширяющейся повестке дня. Достижение целей в такой широкой повестке дня становится все труднее, поскольку все большее число игроков пытается разрешить разногласия и координировать действия. Более того, проблемы возникают при реализации, когда представителям разрешается приходить и уходить без каких-либо реальных обязательств перед другими сотрудниками. Подотчетность участвующих членов, неравные или скрытые повестки дня, доверие между членами, дисбаланс сил, языковые и культурные барьеры — все это проблемы, которые могут возникнуть в режимах сотрудничества правительства. Критики утверждают, что совместное управление не обеспечивает необходимой институциональной стабильности и согласованности и, следовательно, сдерживает прогресс. Работа Анселла и Гаша (2008) и Эмерсона, Набатчи и Балога (2012) направлена ​​на понимание этих проблем и проблем и определение социальных и технологических условий, необходимых для эффективного совместного управления.

Социальные приложения

Совместное управление использовалось для решения многих сложных социальных, экологических и городских вопросов планирования, включая: управление кризисными ситуациями с наводнениями и управление ростом городов в Австралии; видение и планирование сообщества в Новой Зеландии; и участие общественности в редизайне площадки Ground Zero в Нью-Йорке.

В Великобритании, США и странах большей части Западной Европы правительства пытались сместить акцент на различные формы совместного производства с другими агентствами и секторами и с самими гражданами, чтобы повысить гражданское участие. Классические формы иерархического управления и представительной демократии считаются неэффективными, когда дело доходит до вовлечения граждан и включения их в процесс принятия решений. Крупные проекты и инициативы требуют вовлечения и общения не только с гражданами, но и партнерства с другими правительственными и неправительственными учреждениями и, в некоторых случаях, международного сотрудничества с иностранными правительствами и организациями. Например, для управления растущим числом официальных и неофициальных пересечений границы США и Мексики потребовалось участие всех уровней правительств США и Мексики, различных правительственных агентств (таких как Лесная служба США и Пограничный патруль США), землеустройства и другие нефедеральные агентства по социальным вопросам. Все эти стороны должны были общаться и сотрудничать для решения вопросов безопасности границ и защиты природных ресурсов. В результате патрульная и лесная служба USBorder успешно выполнила условия меморандума о взаимопонимании 2006 года, создав межучрежденческие форумы, улучшив координацию на местах и ​​совместные операции, а также построив заграждения и другую тактическую инфраструктуру.

Управление и управление крупными и растущими городскими районами с пригородами, охватывающими многочисленные органы местного самоуправления и различные уровни государственных и национальных правительств, создает множество проблем и возможностей в области управления. Компания Abbott провела обзор городского планирования в Юго-Восточном Квинсленде (SEQ), Австралия, где договоренности о совместном управлении между органами власти штата, местными органами власти и региональным сообществом развивались за 20-летний период, что привело к положительным результатам и результатам.

Положительные результаты и результаты совместного управления и городского планирования в SEQ были обширными и широкими и выходили далеко за рамки установленного законом регионального планирования землепользования.

К ним относятся: три утвержденных неуставных региональных плана; два утвержденных законом региональных плана; инфраструктурная программа, связанная с государственным бюджетом; региональные отраслевые планы по транспорту, водоснабжению, управлению природными ресурсами и т.д .; новое законодательство и институциональные механизмы столичного управления; и капитальные сооружения, такие как автобусная сеть SEQ ..

Правительство Индии начало программу комплексных услуг по развитию детей (ICDS) в 1975 году, чтобы обеспечить надлежащий рост и развитие всех детей, но эта программа была слабой. Чтобы улучшить ситуацию в городе Мумбаи, они объединились с некоммерческим обществом по вопросам питания, образования и здравоохранения (SNEHA), чтобы разработать программу детского питания для лечения и профилактики острого недоедания. В это партнерство также вошла Муниципальная корпорация Большого Мумбаи (MCGM), которая объединилась с их Центром реабилитации и исследований питания (NRRC) в муниципальной больнице общего профиля Локманья Тилак. Сотрудничество между SNEHA, негосударственным субъектом, и ICDS и MCGM, государственными субъектами, привело к тому, что считается единственной крупномасштабной успешной программой, которая реализовывала общинные подходы для выявления, лечения и предотвращения истощения в городских неформальных поселениях Индия.

Источник