Что значит социальная поддержка больного

СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ БОЛЬНЫМ

Данный раздел нашего сайта посвящен организации социальной помощи пациенту по различным вопросам, связанным с инвалидностью, получением лекарственных препаратов, правовыми аспектами отношений с работодателем, а также правами иногородних и иностранных граждан при получении медицинской помощи и многим другим. Кроме этого, вы можете найти информацию о правовых отношениях с врачом и узнать где и как пациенту защитить свои законные права.

Нормы социального права

Каждый человек должен понимать, как организована система социальной помощи и какими законами она управляется. Законы эти не только государственные, но и рыночные. Ведь в государстве, живущем по принципам свободной конкуренции, особенно остро стоит проблема социальной защиты тех категорий граждан, которые не могут самостоятельно обеспечить себя доходами и благами в мире свободного бизнеса. Однако именно в развитых капиталистических странах системы социальной помощи функционируют надежно и эффективно, к чему необходимо стремиться и нам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации полномочия по осуществлению социальной защиты (социальной поддержки и социального обслуживания) населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Для развития установленных данным Законом положений Правительством Российской Федерации принимались решения, определяющие функции органов местного самоуправления в сфере работы с ветеранами, инвалидами, жертвами политических репрессий, другими категориями граждан.

Муниципальные органы управления социальной защиты в настоящее время исполняют, кроме муниципальных полномочий по социальной поддержке, социальному обслуживанию населения, опеке и попечительству, и отдельные государственные полномочия (реализация льготного законодательства, выплата детских пособий, назначение и финансирование адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, оказание государственной социальной помощи и другие).

Кроме переданных государственных полномочий, органы социальной защиты населения исполняют и муниципальные полномочия в сфере социальной защиты населения. К ним относятся:

• Реализация местных целевых программ в сфере социальной защиты
• Функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также лиц, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными
• Создание и обеспечение деятельности муниципальных учреждений социального обслуживания
• Обеспечение доступности городской среды для инвалидов, маломобильных групп населения

Принципы социальной защиты

Становление системы социальной защиты, ориентированной на функционирование в рыночной экономике, в настоящее время происходит в значительной степени путем проб и ошибок, что связано как с продолжающимся экономическим кризисом, так и с недоработанностью ряда проблем.

Концептуальные трудности связаны с научной новизной изучения целого ряда социальных явлений в экономических реалиях рынка. Во всем мире известны экономические открытия Нобелевских лауреатов, которые активно используются в практике государственной социальной политики западных стран.

Джон Кейнс – выдающийся английский экономист XX века. Открыл психологический закон: склонность к сбережениям не зависит от размера дохода, т.е. даже при самых низких доходах рациональный человек делает сбережения. Бережливость в таком виде отрицательно сказывается на экономике, т.к. снижается потребление, а, следовательно, падает производство. Вывод: важно стимулировать потребление. Расход одного есть доход другого. В этом смысл экономического роста при рынке.

Милтон Фридмен – нобелевский лауреат 1972 г. Доказал, что постоянное потребление (то есть доля расходов на потребление в семейном бюджете) не зависит от размера дохода. Вывод: в бюджете семей с более высокими доходами абсолютное значение сбережений выше, чем в бюджете семей с низкими доходами, хотя доля их остается такой же. Его предложения были использованы американским правительством в 80-е годы при разработке социальной поддержки семей с низкими доходами: был применен метод негативного подоходного налога, т.е. выплат из бюджета лицам с недостаточными доходами.

Франко Модельяни – нобелевский лауреат 1985 г. Доказал, что склонность людей к сбережениям, открытая Кейнсом, исходит из потребности поддерживать достойный и постоянный жизненный стандарт. В течение жизни человека уровень его доходов повышается от исходно низкого к максимальному, после чего снижается опять к очень низкому при выходе его на пенсию. Однако стремление к поддержанию привычного стандарта на склоне лет вынуждает избавляться от накопленных за время высоких доходов. Модельяни выводит знаменитую формулу: «Молодые сберегают (или другими словами – приобретают в виде имущества, материальных ценностей и т.д.), а старые растрачивают (т.е. живут за счет того, что было накоплено ранее)». Его рекомендации, построенные на точном расчете соотношения людей разного возраста и размеров сбережений, использует правительство для тестирования пенсионных программ.

Морис Алле – французский экономист, нобелевский лауреат 1988г. Его заслуга состоит в доказательстве двух теорем теории благосостояния. Суть их в том, что в рыночной экономике (далекой от совершенной конкуренции) никто не может стать богаче, не сделав при этом кого-то беднее. Поэтому, если дифференциация доходов в обществе такова, что требуется перераспределение доходов, то это следует делать через систему налогообложения и ценовую политику. Для понимания процессов формирования доходов разных групп населения важен и следующий феномен экономического поведения человека, открытый Морисом Алле: поведение человека перед «лицом» экономического риска становится рациональным.

Даже простое перечисление в популярном виде приведенных экономических закономерностей дает представление о том, насколько пока еще поверхностно наше понимание происходящих в обществе процессов, связанных с расслоением населения по доходам. Требуется найти экономическое осмысление действия этих закономерностей в наших условиях, объяснить с их помощью реальные социальные процессы и на этой основе строить практическую деятельность муниципального управления по социальной защите населения.

В реальной практике функционирования системы социальной защиты можно отметить ряд положительных изменений, выражающихся в постепенном переходе от «валовых» форм социальной поддержки к дифференцированным, адресным. Так, например, если в начальный период реформ для пенсионеров и многодетных семей выплачивались компенсации на хлеб и молоко, то в настоящее время вводится пособие по нуждаемости семьям, живущим за порогом бедности. Однако в целом ориентация органов социальной защиты осталась на уровне осуществления срочных мер для обеспечения социальной безопасности и физического выживания людей, предотвращения социального взрыва.

Система социальных льгот, вводимая на местном уровне, должна предусматривать гибкий механизм их регулирования или отмены в случае снижения актуальности их применения для какой-либо категории населения с сохранением действия данной льготы для особо нуждающихся семей в адресном порядке.

В.В.Кижикина,Северо-Кавказский НИИ экономических и социальных проблем,
Л.И.Ниворожкина, Ростовская государственная экономическая академия

Copyright © 2008 | | E-mail: | Конфиденциальность

Источник

Социальная помощь: кому положен социальный работник по закону

Содержание

В целом ряде ситуаций граждане нуждаются в особенной помощи для организации жизни. И в таких случаях поможет социальный работник. Кто может рассчитывать на него и каковы обязанности такого специалиста, читайте в этой статье.

Кому работник социальной службы положен бесплатно

Многие считают, что социальный работник положен только одиноким пенсионерам и инвалидам. Социальная помощь инвалидам и пенсионерам, конечно, самая распространенная в этой сфере. Но на самом деле круг лиц, которые могут рассчитывать на подобную помощь, шире. Предоставить социального работника могут как на постоянной основе, так и временно, если на какой-то период ситуация в семье того, кто претендует на помощь, меняется. Например, если тот член семьи, который ухаживает за недееспособным родственником, уезжает, заболел, потерял работу и т. д.

Кому положена социальная помощь

На социального работника имеют право:

• Граждане пожилого возраста.
• Инвалиды.
• Семьи с маленькими детьми, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
• Многодетные семьи.
• Семьи с детьми-инвалидами.
• Другие граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

То есть закон гарантирует, что социальная помощь малоимущим может быть оказана наравне с другими группами населения, которые испытывают сложности с обслуживанием себя в повседневной жизни. Условия оказания социальной помощи можно уточнить в районном Центре социального обслуживания.

Обязанности социального работника

Круг бытовых дел, которые может выполнять социальный работник, достаточно широк. Должностные обязанности социального работника в каждой конкретной ситуации зависят от насущной необходимости и степени самостоятельности подопечного. Перечислим основные обязанности:

• Покупка продуктов или горячей еды в ближайших магазинах или на ближайших предприятиях питания.
• Приготовление пищи. При необходимости – помощь в ее употреблении (если состояние здоровья подопечного этого требует).
• Доставка воды в тех случаях, когда нет центрального водоснабжения или вода оттуда непригодна для питья, топка печей, покупка топлива.
• Помощь в уборке квартиры. В случае необходимости – организация ремонта.
• Забота об одежде: сдача в стирку, химчистку и ремонт.
• Оплата жилья и коммунальных услуг.
• Покупка и доставка книг, газет, журналов, помощь в отправке писем.
• Помощь в организации посещения культурных мероприятий – кино, театров, выставок. В случае необходимости сопровождение на такие мероприятия.
• Санитарно-медицинская и санитарно-гигиеническая помощь.
• Помощь в получении образования и устройстве на работу.
• Помощь в получении путевок в санатории, на лечение, оказание содействия в организации таких поездок.
• Правовая поддержка (помощь в оформлении документов, получении услуг адвоката и т. д.).
• Психологическая поддержка.

Если это необходимо, социальный работник может выполнять и другие обязанности:

• Оказание экстренной доврачебной помощи.
• Наблюдение за состоянием здоровья.
• Выполнение некоторых медицинских процедур.
• Кормление.

Куда обратиться для получения услуг социального работника

Чтобы получить помощь социального работника, нужно направить заявление в Центр социального обслуживания своего района. Это можно сделать лично, попросить помочь кого-то из родственников или вызвать представителя Центра на дом для оформления всех бумаг. Если у вас остаются вопросы, вы можете проконсультироваться с представителем Центра о том, как получить социальную помощь.

Важно! Если к вам пришли люди, по собственной инициативе предлагающие какие-то услуги, подающиеся под видом «помощи социального работника», это мошенники! Настоящие социальные работники не ходят по квартирам и не навязывают себя. Перед тем как подавать заявление, убедитесь, что вы нашли верный телефон и адрес, действительно собираетесь обратиться в Центр социального обслуживания. К сожалению, пожилые люди, инвалиды зачастую оказываются самыми беззащитными перед действиями злоумышленников. Поэтому очень важно контролировать, что предлагаемая помощь будет настоящей и не причинит подопечному вреда, физического или материального. Адресная социальная помощь оказывается профессионалом после того, как заключен официальный договор.

Какие документы нужно предоставить

Вместе с заявлением потребуется предъявить следующие документы:

• Документ, удостоверяющий личность (чаще всего – паспорт).
• Если заявление подает представитель или родственник – документ, подтверждающий право на совершение подобных действий (например, паспорт, в котором указывается степень родства).
• Документ, подтверждающий место проживания.
• Документы о составе семьи, условиях проживания, доходах каждого из членов семьи.
• Если социальный работник нужен инвалиду – справка об инвалидности и программа персональной реабилитации.
• Заключение о состоянии здоровья.

Если с документами все в порядке и Центр выносит положительное решение относительно вашего случая, между вами и Центром социального обслуживания заключается договор, в соответствии с которым нуждающемуся человеку будет оказываться социальная помощь.

Важно! В договоре должны быть прописаны все обязанности социального работника и условия оказания услуг: то есть что делает социальный работник и с какой периодичностью. С самого начала работы заводится специальный журнал, в него записывается все, что было сделано в рамках договора. Оказание услуг заверяется подписью социального работника и гражданина, который получает социальную помощь. Руководство Центра социального обслуживания ежемесячно проверяет этот журнал, он – документ, по которому можно судить, насколько хорошо выполняется работа. Если случится конфликт, то в первую очередь будут смотреть этот документ.

Тарифы на услуги социального помощника

Социальная помощь населению оказывается бесплатно в тех случаях, когда человек действительно имеет право и основания для их получения. Чтобы исключить ошибки и случаи подлога, все документы гражданина тщательно проверяются перед тем, как с ним будет заключен договор на оказание социальных услуг на дому.

Как часто должен приходить социальный помощник

Социальный работник приходит с той периодичностью, которая требуется в конкретной ситуации. Это могут быть ежедневное посещение или визиты каждые 2–3 дня. То, насколько часто социальный работник будет посещать своего подопечного, прописывается в договоре. Если ситуация со временем меняется, можно изменить и график визитов.

Что делать, если не устраивает работник социальной службы

Если гражданина не устраивает то, как социальный работник помогает ему, необходимо в первую очередь обратиться в Центр социального обслуживания с просьбой проверить качество работы. Здесь пригодится журнал, о котором мы говорили выше. Именно в него в первую очередь заглянет проверяющий. Так как все действия заверяются подписями работника и гражданина, чаще всего журнал помогает понять реальную картину и оценить, насколько хорошо выполняется работа.

Основания для прекращения государственной социальной помощи

Прекращение социальной помощи возможно как по инициативе гражданина, так и социальной организации.

Так, например, человек теряет право на социального работника в том случае, если выясняется, что при подаче документов он сообщил неверные сведения – о составе семьи, доходах, состоянии здоровья. В этом случае ситуация будет пересмотрена, и, если нет оснований для оказания социальной помощи на дому, договор расторгнут.

Можно отказаться от социального работника и по собственной инициативе: например, если изменилась ситуация, в которой он требовался. Как вы помните, основанием сейчас служит не только возраст и инвалидность, но и попадание в сложную жизненную ситуацию – потеря работы, отсутствие источников дохода, серьезная травма и т. д. Подобные ситуации могут изменяться со временем, и, если гражданин понимает, что ему помощь больше не нужна, он может обратиться в Центр социального обслуживания с просьбой расторгнуть договор по причине того, что теперь он может организовывать свою жизнь и обслуживать себя сам.

Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.

При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.

Источник