Что значит система мчс россии

МЧС: расшифровка, назначение и функции

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Наверно, нет такого человека у нас в стране, который бы не знал, что такое МЧС и для чего создано.

Но все же сегодня мы немного подробней остановимся на его предназначении и выполняемых функциях.

МЧС — расшифровка и основные сведения (сайт, телефон)

МЧС – это аббревиатура названия государственной структуры «Министерство по чрезвычайным ситуациям».

Давайте разберем каждое слово:

1. Министерство – это орган гос. власти, предназначение которого – в руководстве какой-либо отраслью или сферой деятельности. Руководство министерством осуществляет назначаемый министр. В РФ – 20 федеральных министерств (по официальным данным на 26.02.2019 г.);
2. чрезвычайная ситуация (это что?) (ЧС) – это условия, сложившиеся на определенной территории в результате природной (землетрясение, наводнение, пожар и т.д.) или техногенной (авария, взрыв и т.д.) катастрофы. Сложившаяся в результате перечисленных явлений обстановка признается чрезвычайной, если она:
   1. угрожает здоровью и (или) жизни людей,
   2. наносит значительный ущерб окружающей среде,
   3. влечет существенный материальный ущерб для имущества граждан или государства,
   4. нарушает привычную жизнедеятельность населения.

Для примера: падение Тунгусского метеорита в наши дни не признали бы чрезвычайной ситуацией, так как в результате происшествия никто не пострадал, материальных потерь не было, жизнедеятельность населения не была нарушена.

Официальное название министерства по чрезвычайным ситуациям звучит так: Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны (это что?), чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

МЧС создано 27.12.1990 года, до этого времени функции МЧС были возложены на Министерство обороны РФ.

Министр МЧС: Евгений Николаевич Зиничев (с 18.05.2018 г.). Ранее министерство возглавлял С.К.Шойгу.

Официальный сайт МЧС: https://www.mchs.gov.ru/.

Единый телефон спасателей и пожарной службы: 101. Также можно звонить в единый центр всех экстренных служб: 112.

Символика: в основе малой эмблемы – Белая Звезда Надежды, голубой треугольник в оранжевом круге символизирует гражданскую оборону (международный символ). Эта эмблема используется как нарукавный и нагрудный знак, а также как деталь средней и большой эмблемы.

В составе МЧС – военнослужащие и гражданские сотрудники.

МЧС является военизированной структурой, т.е.:

1. организационная структура МЧС похожа на структуру воинских подразделений;
2. сотрудники МЧС имеют унифицированную форму с символикой и знаками различия;
3. МЧС вправе иметь на вооружении стрелковое (ручное) и холодное оружие (ст. 50 Федерального Закона (ФЗ) № 150-ФЗ).

Функции МЧС

Функции, цели, методы работы МЧС по защите населения и территории страны от чрезвычайных ситуаций регламентируются на законодательном уровне, а именно: ФЗ № 68-ФЗ от 21.12.1994 г. (в редакции от 23.06.2016 г.) и другими законодательными актами.

Рассмотрим функции МЧС:

1. Осуществление гражданской обороны (ГО). В данных рамках предусмотрены следующие мероприятия:
   1. подготовка населения к ГО;
   2. оповещение населения о потенциальной военной угрозе, об опасностях, которые несет конкретная угроза и мерах предосторожности.
2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций подразумевает осуществление комплекса мер, которые способствуют:
   1. снижению риска возникновения ЧС;
   2. сохранению здоровья и жизни людей;
   3. минимизации материальных и иных потерь, если ЧС все же произойдет.
3. Помощь населению в чрезвычайных ситуациях и, по возможности, пресечение (или локализация) сложившейся ЧС.
4. Ликвидация последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф (в том числе – радиационных). Данное направление деятельности МЧС предусматривает:
   1. выполнение аварийно-спасательных работ после наступления ЧС в целях сохранения жизни и здоровья людей;
   2. проведение мероприятий, направленных на снижение ущерба окружающей среде и материальных потерь.
5. Предупреждение и информирование населения о возможных ЧС и мерах безопасности при их возникновении.
6. Обеспечение пожарной безопасности. Пожарная служба входит в структуру МЧС. Ее задачи – предупреждение пожаров, локализация очагов возгорания, тушение пожаров.
7. Обеспечение безопасности людей на водных объектах.
8. Осуществление надзора и мониторинга за объектами экономической деятельности, социально-значимыми объектами и инфраструктурой (что это такое?) с целью минимизации рисков возникновения ЧС.
9. Сотрудничество с аналогичными структурами иностранных государств и оказание помощи другим странам при возникновении ЧС на их территории.
10. Противодействие терроризму.
11. Внесение на рассмотрение Правительства законопроектов и других нормативных актов, касающихся гражданской обороны, предотвращения ЧС, ликвидации последствий ЧС.
12. Разработка и утверждение нормативных актов по работе внутри министерства.

Структура МЧС

На схеме – организационная структура МЧС:

Далее – наименование департаментов МЧС:

МЧС имеет иерархическую структуру и, следовательно – иерархическую систему контроля за подразделениями МЧС (от высшего органа – к рядовым):

Природные катаклизмы и техногенные аварии последних лет показали, что МЧС в нашей стране – это не просто гос. структура, но и надежный спасатель и помощник в чрезвычайных ситуациях.

Люди, которые работают в этой структуре, трудятся по зову сердца, приходят на помощь всем, кто попал в беду.

Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru

Эта статья относится к рубрикам:

Комментарии и отзывы (4)

МЧС — это, конечно, нужно и важно. Но расшифровка скучная) Я предпочитаю Министерство Чайной Символики — на фоне бреда, творящегося в стране, по-моему, самое оно)

А помните старый номер Московской службы спасения? У меня он прочно ассоциируется с ураганом 1998 года. Его специально подбирали психологи еще в середине девяностых, чтобы легко было запомнить: 937-99-11. Наверняка и сейчас работает, совместно со 112.

Александра, постыдитесь, причём тут чайная символика?! В МЧС работают настоящие мужики, которые выходя из дома на работу, не знают, вернутся они сегодня к родным или нет!

Пучкова куда дели, что же у вас после Шойгу сразу Зиничев идёт? Шойгу же очень давно не возглавляет МЧС, был он губернатором МО, а потом стал министром МО.:)

Источник

МЧС России

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ( МЧС России ) англ. EMERCOM of Russia
Большая эмблема
Представительский флаг
Общая информация
Дата создания	27 декабря 1990 года
Предшествующее ведомство	Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Руководство деятельностью осуществляет	Президент РФ
Штаб-квартира	109012 Москва, Театральный пр., д. 3 55.759722 , 37.622222 55°45′35″ с. ш. 37°37′20″ в. д.  /  55.759722° с. ш. 37.622222° в. д. (G) (O)
Министр	Владимир Андреевич Пучков
Ключевой документ	«О структуре федеральных органов исполнительной власти» [1]
Сайт
http://www.mchs.gov.ru

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России; самоназвание на английском языке EMERCOM of Russia) — федеральное министерство, одна из аварийно-спасательных служб России.

Государственная противопожарная служба частично находится в составе МЧС. На 2010 из общего числа пожарных в России в составе МЧС служило около 50 %. [2] На территории России существуют более 400 спасательных служб и формирований (без учёта пожарных частей и формирований ОАО «РЖД»), из этих служб только около 30 входит непосредственно в МЧС. [3]

Содержание

История

Мы не собирались создавать министерство в том виде, в котором оно существует сейчас. Планировали отряд численностью примерно в пятьсот человек, состоящий из очень хорошо образованных, подготовленных и оснащенных профессионалов, которые могли бы реагировать на серьёзные чрезвычайные ситуации вроде Чернобыля или землетрясения в Спитаке.

17 июля 1990 года постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР принято решение об образовании Российского корпуса спасателей. [5]

27 декабря 1990 года постановлением Совета министров РСФСР № 606 образован Российский корпус спасателей (РКС) [6] . Эта дата считается основанием МЧС России. 17 апреля 1991 года Президиум Верховного Совета утвердил назначение руководителем Сергея Шойгу. [7] Впоследствии РКС переименован в Государственный Комитет по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС).

19 ноября 1991 года, на базе Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям и Штаба гражданской обороны РСФСР, был образован Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР. [8]

30 сентября 1992 года Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР был реорганизован в Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. [9] В него были включены контрольно-спасательные пункты ВЦСПС (созданы в 1958 году) и контрольно-спасательные службы ВЦСПС, созданные на 15 лет позже. [10]

10 января 1994 года Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). [1] . Возглавил новое министерство Сергей Кужугетович Шойгу.

1 января 2002 года 278 тысяч сотрудников Государственной противопожарной службы вошли в состав МЧС, имевшего до этого численность 70 тысяч сотрудников [11] [12] .

Деятельность

Спасатели МЧС приезжают на место четвёртыми или пятыми. Первыми прибывают полиция, пожарные и «скорая помощь», муниципальные или областные службы спасения. Время готовности спасателей МЧС — четыре часа и больше. [13] К примеру, во время аварии на Саяно-Шушенской ГЭС (произошла в 8:13 местного времени) первыми на станцию прибыли расчеты пожарной части № 8 МЧС, расположенной в поселке Черёмушки. [14] Через два часа прибыла из Саяногорска группа пожарных, «в обеденное время» прибыли машины спасателей Южно-Сибирского спасательного отряда по Республике Хакасия. [15] 29 марта 2010 года вертолет МЧС прилетел к метро спустя 30 минут после взрыва в московском метро, позже автомобилей скорой помощи [16] . 346-й Краснознамённый спасательный центр МЧС России (в/ч 01630 г. Колпино (г. Санкт-Петербург)) для экстренного реагирования на возможные чрезвычайные ситуации выделяет сводный мобильный отряд с готовностью 1,5 часа. [17] 03 июня 2012 в 23.40 МСК в Морской спасательно-координационный центр Санкт-Петербург от капитана судна, которое находилось в зоне ответственности России, поступила просьба о срочной медицинской эвакуации больного 85 лет, у которого открылось внутреннее кровотечение. На запрос о привлечении вертолета был получен отрицательный ответ от Северо-Западного регионального центра МЧС и Северо-Западного авиационного поисково-спасательного центра. Был задействован вертолет Береговой охраны Финляндии. [18]

В Архангельской области пожарная охрана МЧС есть в двух городах. Остальная часть области защищена другими видами пожарной охраны. [19]

Порядок и условия прохождения службы сотрудниками и военнослужащими федеральной противопожарной службы определяются нормативными правовыми актами, регламентирующими прохождение службы в органах внутренних дел и в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также нормативными актами МЧС России. [20]

В СМИ со ссылкой на пресс-службу МЧС, которая в пресс-релизах называет всех работников экстренных служб «спасателями», объявляют, что на место аварии прибыли «спасатели МЧС», при работе на месте пожарной охраны [21] [22] [23] (в том числе частной), муниципальных и областных служб спасения.

Тушение природных пожаров не является законодательно закрепленной функцией МЧС [24] . Однако в результате пропаганды и агитации МЧС большинство граждан считает, что МЧС является главным борцом с лесными пожарами — несмотря на то что абсолютное большинство лесных пожаров тушится работниками лесохозяйственных организаций, а роль МЧС в тушении пожаров на природных территориях незначительна. Статистическая информация о пожарной обстановке в лесах страны, собираемая органами лесного хозяйства, на сайте МЧС появляется раньше, чем на сайте Рослесхоза (а ещё несколько лет назад эту информацию вообще можно было получить только в МЧС). Широко распространенное представление о том, что за борьбу с лесными пожарами отвечает в первую очередь МЧС, способствовало разрушению отраслевой (лесной) системы борьбы с лесными пожарами в последние годы [25] .

По словам министра Шойгу, во многих городах существуют структуры, которые выполняют функции МЧС [26] .

Министерству разрешено ввозить без уплаты импортных пошлин легковые автомобили и мотоциклы, которые будут использоваться для любой деятельности ведомства и уполномоченных им организаций [27] .

Программа переоснащения МЧС России современными образцами техники и оборудования на 2011—2015 годы предусматривает в 2011 году покупку 18 автоцистерн, а также самолетов, вертолетов и экспертно-криминалистических лабораторий [28] .

В 2008 г. Минкомсвязи и МЧС разработали концепцию создания системы «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований. Говорилось о том, что переход служб и ведомств на эту систему повысит оперативность реагирования и улучшит их взаимную скоординированность (а значит, снизит ущерб от чрезвычайных ситуаций), и что время ожидания по экстренным звонкам не должно превышать 8 секунд. После того, как концепция получила одобрение Правительства, МЧС и Минкомсвязи более двух лет потратили на разграничение полномочий федеральных органов исполнительной власти, которые должны были отвечать за её реализацию. В 2011 году системы «112» функционирует только на территории Курской области. [29]

ФГУ «Агентство по обеспечению и координации российского участия в международных гуманитарных операциях „Эмерком“» при МЧС создано в 1996 г. В 2005 г. в докладе комиссии ООН, расследовавшей злоупотребления в ходе программы «Нефть в обмен на продовольствие», «Эмерком» фигурирует как покупатель иракской нефти. В 2002 г. газета «The Washington Post» указывала, что в 2001 г. с компанией оформлены контракты на добычу 12 млн баррелей нефти. В 2002 г. немецкая «Frankfurter Rundschau» со ссылкой на британскую Guardian оценила суммарную стоимость иракских контрактов «Эмерком» в $270 млн. Как указывала газета, для обеспечения сделок компания перечисляла миллионные взятки на иракские зарубежные счета. Пресс-секретарь «Эмеркома» опроверг эти сведения. [30]

В январе 2012 года депутатами было внесено на заседание Госдумы протокольное поручение о конституционности, законности, целесообразности и соответствии возложенным на МЧС России функциям наличия в структуре и составе МЧС боевых подразделений, оснащенных не только огнестрельным, но и тяжёлым вооружением, а также правомерности выдачи 1000 автоматов С. К. Шойгу Е. Т. Гайдару в 1993 году и географию действий выданных автоматов до изъятия и уничтожения, если таковое произошло. Поручение отклонило думское большинство. [31]

Сотрудничество с инновационным центром «Сколково»

1 августа 2011 года глава МЧС России Сергей Шойгу и президент фонда «Сколково» Виктор Вексельберг подписали соглашение о сотрудничестве [32] , согласно которому МЧС примет активное участие во внедрении современных систем безопасности в инновационном центре «Сколково».

Источник