Словари
1. Двигаться под парусами против ветра по ломаной линии, поворачиваясь к ветру попеременно то правым, то левым боком (о парусном судне).
2. Двигаться не прямо, искусно обходя препятствия.
Действовать хитро, искусно обходя препятствия, выходя из затруднительных положений, избегая конфликтов и осложнений.
ЛАВИ́РОВАТЬ, лавирую, лавируешь, несовер. (голланд. laveeren).
1. О парусном судне: двигаться вперед против ветра по ломаной линии то правым, то левым галсом, т.е. имея ветер то с правой, то с левой стороны (мор.).
|| перен. Вообще итти, двигаться не прямо, зигзагами, обходя препятствия. «Семен лавировал, объезжая дорогу, то по бугру, то по лугу.» Чехов.
2. перен. Искусно обходить препятствия и затруднения, приспособляясь к обстоятельствам; уклоняясь, увертываться от чего-нибудь. «Бабушка не стала лавировать и поправлять интригами падающее положение.» Лесков.
ЛАВИ́РОВАТЬ, -рую, -руешь; несовер.
1. О парусном судне, лодке: двигаться против ветра по ломаной линии, а также (о судне, самолёте) вообще двигаться с частыми переменами курса.
2. перен. Двигаться, действовать не прямо, искусно обходя препятствия. Л. между прохожими. Л. в политике.
| совер. славировать, -рую, -руешь.
| сущ. лавирование, -я, ср. и лавировка, -и, жен. (к 1 знач., разг.).
ЛАВИРОВАТЬ, лаваровывать, мор. идти под парусами против ветра, роить и реиться, бетать: судно может идти ближе или круче прямого угла к ветру, под острым углом; поворачивая попеременно тем и другим боком (галсом) к ветру, судно лавирует, реится, бетает, подвигается коленчатым путем против ветру.
| * Уклоняться, отделываться от чего, увертываться. В тесноте, плохо лавируется, трудно лавировать. Лавированье ср., ·длит. лавировка жен., ·об. действие по гл. Лавировщик муж. кто лавирует.
ЛАВИ́РОВАТЬ -рую, -руешь; нсв.
1. Управлять парусным судном, лодкой так, чтобы, идя по ломаной линии, двигаться против ветра. Порывистый ветер заставляет л. // Двигаться с частыми переменами курса в обход препятствий (о судне, самолёте). Л. между льдами. // Двигаться не прямо, зигзагами, обходя препятствия. Л. в людском потоке.
2. Ловко приспособляясь к обстоятельствам, уклоняясь от чего-л., искусно выходить из затруднительного положения. Л. в политике.
◁ Лави́рование, -я; ср. Лавиро́вка, -и; ж. (1 зн.).
-рую, -руешь; несов.
1. Идти под парусами против ветра по ломаной линии, так, чтобы встречный ветер был то с правой, то с левой стороны.
Ветер заставлял лавировать и подвигаться миль по 30-ти в сутки. Станюкович, От Бреста до Мадеры.
Идти с частыми переменами курса в обход препятствий (о судне, самолете).
Льды быстро сгустились, и судну приходилось уже лавировать тихим ходом в узких промежутках между ледяными полями. Обручев, Плутония.
Требовалось хорошо знать условия полета над горами и научиться лавировать, чтобы сбрасывать спасительные грузы в нужных местах. Закруткин, Кавказские записки.
Двигаться не прямо, зигзагами, обходя препятствия.
Долго он ходит из угла в угол, лавируя между стульями. Чехов, Талант.
[Старик] легко лавировал в людском потоке. Наседкин, Большая семья.
Ловко приспособляясь к обстоятельствам, уклоняясь от чего-л., искусно выходить из затруднительного положения.
[Рагожинский], искусно лавируя между либерализмом и консерватизмом, — сделал блестящую относительно судейскую карьеру. Л. Толстой, Воскресение.
Бумага была написана так уклончиво, что из нее толком ничего нельзя было понять — чего же хочет главный начальник черноморского флота. Он лавировал и так и этак. Раковский, Адмирал Ушаков.
[От голл. laveren]
лавировать (иноск.) — уклоняться, вилять, увертываться, выжидать, чтобы вернее дойти до цели
В прямом смысле лавировать (морск.) — плыть под парусами против ветра, поворачиваясь к нему то тем, то другим боком.
Ср. Посреди улицы ползет в гору извилистая колея, лавируя между глубоких рытвин, промытых дождем.
Горький. Бывшие люди.
Ср. Как удивительно ловко она лавировала, стараясь избегать таких поворотов общей беседы, которые могли обнаружить. позитивизм этого ловкача.
Боборыкин. Дома. 4.
Ср. Бабушка не стала лавировать и поправлять интригами падающее положение.
Лесков. Захудалый род. 1, 2.
Ср. Что ни толкуй, а от прошлого не отлавируешься. Дело было сделано: поединку решено быть; недоставало только тебя в секунданты.
Марлинский. Фрегат Надежда. 1.
Ср. Louvoyer — лавировать (louve, lupa — лат. — волчица); вилять, (хвостом) как волчица.
лави́ровать, -рую, -рует
лави́ровать, лави́рую, лави́руешь
лави́ровать и устарелое лавирова́ть.
лави́ровать, лави́рую, лави́руем, лави́руешь, лави́руете, лави́рует, лави́руют, лави́руя, лави́ровал, лави́ровала, лави́ровало, лави́ровали, лави́руй, лави́руйте, лави́рующий, лави́рующая, лави́рующее, лави́рующие, лави́рующего, лави́рующей, лави́рующих, лави́рующему, лави́рующим, лави́рующую, лави́рующею, лави́рующими, лави́рующем, лави́ровавший, лави́ровавшая, лави́ровавшее, лави́ровавшие, лави́ровавшего, лави́ровавшей, лави́ровавших, лави́ровавшему, лави́ровавшим, лави́ровавшую, лави́ровавшею, лави́ровавшими, лави́ровавшем
Заимствование из голландского, в котором laveerеn образовано от loef («ветер»). Первоначально — морской термин, означавший «двигаться зигзагами против ветра».
Из голл. яз. в Петровскую эпоху, где laveeren — производное от loef- «ветер». Буквально — «двигаться зигзагами против ветра».
Заимств. в Петровскую эпоху из голл. яз., где laveeren — суф. производное от loef «ветер». Лавировать буквально — «двигаться против ветра».
лави́рую, впервые в Уст. морск. 1720 г.; см. Смирнов 172. Через нидерл., нж.-нем. lаvееrеn или нов.-в.-н. lavieren (с ХV в.) из франц. lоuvоуеr «лавировать»; Клюге-Гётце 348; Мёлен 118 и сл.
ЛАВИРОВАТЬ I louvoyer > гол. laveeren > нов.-в. -нем. lavieren.
1. О парусном судне, лодке: двигаться против ветра по ломаной линии. Крысин 1998. Суда лавировали по заливу, .. не приставая к берегу. Соймонов КМ 1 112. // Сл. 18 1 101. Ветр нам был противен, и для противнаго ветра лавировали. 1743. М. Гвоздев Рапорт М. П. Шпанбергу. // ЗГД 1851 9 95.
2. перен. Двигаться не прямо, искусно обходя препятствия. Шулебурху и х королю о полонениках обнадежте по их прошенью, но при том объявите им, что Шведы во оном < картеле о размене пленных> еще лавируют. ПБП 3 418. Лавировать в делах; отваливаться, перекидываться. медлить, задерживать. пронырствовать. ЛВ-1 1 292. // Сл. 18 11 101. Л. между машинами. 3. перен. Действовать хитро, искусно, избегая конфликтов и осложнений. Л. в предвыборной кампании. Крысин 1998. Лавирование я. ср. Лавирование корабля. БАС-1. перен. После трех лет лавирования между двойкой и четверкой, после постоянных объяснений и уколов самолюбия — и дома, и в школе — в моем характере появилась какая-то неуверенность в себе, приниженность, какое-то чувство второсортности. А. И. Деникин. // НИЖ 2003 4 5. Лавировка и, ж. — Лекс. Уш. 1938: лави/ровать; Нордстет 1780: лавирова/ние; САН 1915: лави/рование и лавирова/ние; ож. 1949: лави/рование; Соколов 1834: лавиро/вка.
ЛАВИРОВАТЬ II louvoyer ходить по-волчьи, лавировать> н.-нем. laveeren. устар. Тщательно отделывать, оттушевывать. Власов 2001 4 69. Лавировать — оттушевывать рисунок когда в оном кистью и красками тень вместо штрихов употребляют, а не так как в миниатюре пунктами. Обыкновенно лавируют бистром или китайскими чернилами. 1776. Голицын Описание. // Каганович 312.
ЛАВИРОВАТЬ (голд. lavieren). 1) на языке моряков обозначает: при противном ветре, плыть то в одну, то в другую сторону. 2) в обыденной жизни обозначает: поступать, соображаясь с обстоятельствами; отделываться от чего, увертываться, обходить препятствия.
Источник
Кризис самодержавной власти на рубеже 70 — 80-х годов. Политика лавирования
К концу 70-х годов заметно ухудшилось положение российского крестьянства, что было обусловлено рядом причин. К этому времени выявились грабительские последствия крестьянской реформы 1861 г.: малоземелье крестьян, несоответствие между урезанными в результате отрезков малодоходными крестьянскими наделами и высокими выкупными за них платежами, давление на крестьянское хозяйство помещичьих латифундий (гнет кабальных отработок). Естественный прирост крестьянского населения при сохранении прежних размеров наделов еще более усугублял малоземелье. О не посильности для крестьян высоких выкупных платежей свидетельствовал прогрессирующий рост недоимок: за 20 лет после реформы 1861 г. в бывшей помещичьей деревне они возросли вдвое и составили 84 % к их годовой сумме. Особенно они были велики в нечерноземных и поволжских губерниях, где превысили годовой оклад в полтора два раза. При взыскании недоимок применялись самые суровые меры: описывались и продавались скот, инвентарь и даже домашняя утварь, отбирался (на время) надел. Не менее тяжелым было и положение еще не перешедших на выкуп временнообязанных крестьян: они продолжали отбывать прежние феодальные повинности — барщину и оброк. Выкупные платежи за надельную землю, значительно превышавшие доходность с нее, разоряли удельную и государственную деревню. Тяжелое положение крестьянства в эти годы усугублялось разорительными последствиями Русско-турецкой войны 1877 — 1878 гг., неурожаем и голодом 1879 — 1880 гг., мировым экономическим кризисом конца 70-х годов, захватившим и Россию.
Заметно возросла численность крестьянских волнений: если в 1875 1879 гг. было зафиксировано 152 волнения, то в следующем пятилетии (1880 — 1884) — уже 325. Однако для правительства представляли опасность не столько крестьянские волнения, которых было гораздо меньше, чем в 50 — 60-е годы в связи с подготовкой и проведением реформы 1861 г. Особое беспокойство властей вызывали распространившиеся в деревне слухи о близком «черном переделе» земель, во время которого якобы «вся земля будет отобрана от помещиков и роздана крестьянам». С переделом земель связывалась также и крестьянская надежда на «освобождение от подушной подати и вообще от всех платежей». Подобные слухи стали возникать в некоторых губерниях еще с середины 70-х годов, а в 1879 г. получили повсеместное распространение. По повелению Александра II министр внутренних дел Л.С. Маков опубликовал в официальной прессе специальное «Объявление» о необоснованности надежд крестьян на передел земли.
Однако слухи об этом продолжали упорно распространяться, создавая напряженное положение в деревне. Свои надежды на передел земли крестьяне возлагали на царя и усматривали начавшиеся покушения на Александра II народовольцев как акты мести помещиков за дарование крестьянам «воли» в 1861 г. и его намерение произвести «поравнение земель». Убийство 1 марта 1881 г. Александра II дало новую пищу слухам и толкам. В донесениях губернаторов сообщалось: «Простой народ толкует, что государя убили помещики, не желавшие исполнить воли его, чтобы отдали они землю безвозмездно своим бывшим крестьянам «. Вступление на престол нового царя породило у крестьян еще большие надежды надежды, что при нем обязательно будет произведен передел земель, а также и «сложение податей и недоимок». С опровержением этих слухов вынужден был выступить сам Александр III. В своей речи 21 мая 1883 г. перед волостными старшинами, собранными на его коронацию, он заявил: «Следуйте советам и руководству ваших предводителей дворянства и не верьте вздорным и нелепым слухам и толкам о переделах земли, даровых прирезках и тому подобном. Эти слухи распускаются вашими врагами. Всякая собственность, точно так же, как и ваша, должна быть неприкосновенна».
Брожение в деревне, волна рабочих стачек и забастовок, охвативших в 1878 — 1880 гг. такие крупные промышленные центры, как Петербург, Москва, Иваново-Вознесенск, Пермь, Харьков, Одессу, Лодзь, рост либерально-оппозиционного движения и, наконец, активизация террористической деятельности народовольцев, направленная против царя и его сановников оказали существенное воздействие на правящие «верхи» и в конечном счете явились факторами, обусловившими кризис поли тики самодержавия на рубеже 70-80-х годов. Оно испытывало в те годы серьезные колебания, выражавшиеся, с одной стороны, в том, что были обещаны реформы и сделаны некоторые уступки для привлечения либеральных кругов к борьбе против «крамолы»; с другой, применялись суровые репрессии к участникам революционного движения.
8 февраля 1880 г., после покушения Степана Халтурина на царя, Александр II созвал специальное совещание для выработки мер подавления терроризма в стране. 12 февраля 1880 г. была образована «Верховная распорядительная комиссия по охране государственного порядка и общественного спокойствия». Во главе ее был поставлен харьковский генерал-губернатор М.Т. Лорис-Меликов, получивший известность как талантливый военачальник во время Русско-турецкой войны 1877 — 1878 гг., а впоследствии — умелый администратор. Он возглавил так же Чрезвычайную следственную комиссию по делу о взрыве в Зимнем дворце; вскоре он занял пост и министра внутренних дел, в то время равный по своему значению посту премьер-министра. Это был хитрый и изворотливый политик, расточавший посулы и обещания «благомыслящей» части общества и проводивший политику жестких мер против революционеров. Известный народнический публицист Н.К. Михайловский едко заметил тогда, что «благодарная Россия изобразит Лорис-Меликова в статуе с волчьим ртом спереди и лисьим хвостом сзади».
В задачу Верховной распорядительной комиссии входило «положить предел беспрерывно повторяющимся в последнее время покушениям дерзких злоумышленников поколебать государственный и общественный поря док». Вместе с тем ставилась задача привлечь на сторону верховной власти либеральную часть общества. Комиссия занималась разработкой мер совершенствования эффективности карательной машины — секретно розыскной службы, ускорения производства дознаний по государственным преступлениям, рассматривала вопросы состояния мест заключения. Назначая Лорис-Меликова на пост председателя Комиссии, Александр II сказал ему: «Возьми всё в свои руки». Лорис-Меликов получил диктаторские полномочия и стал вторым после императора лицом в государстве.
Лорис-Меликов считал, что нельзя действовать только одними репрессивными мерами, но следует проводить и более гибкую политику. В своем докладе царю он писал: «Вывести Россию из переживаемого ею кризиса может только твердая самодержавная воля, но эта задача не может быть выполнена одними карательными и полицейскими мерами».
Так определилась задача «введения народного представительства», но в строго ограниченных пределах, с чем согласился и Александр II.
Комиссия Лорис-Меликова проработала до 1 мая 1880 г., проведя всего 5 заседаний. Указом 6 августа 1880 г. она была закрыта. Этим же указом упразднялось III Отделение. Однако учреждался с теми же функциями Департамент государственной полиции при Министерстве внутренних дел, т.е. речь шла не об упразднении, а о переименовании этого органа высшей полиции. В августе 1880 г. Лорис-Меликов выступил с инициативой проведения Сенатом ревизии состояния местных органов самоуправления. С этой целью в губернии были направлены 4 сена тора. Он настоял на отмене в том же году особенно ненавистного для населения косвенного налога на соль, также заставил хлеботорговцев снизить цены на хлеб.
22 января 1881 г. Лорис-Меликов представил Александру II док лад, в котором подвел итоги деятельности Верховной распорядительной комиссии и изложил план «умиротворения» страны. Предлагалось создание двух временных подготовительных комиссий (финансовой и административной) из представителей земств и назначенных правительством чиновников для выработки преобразования губернского управления, пересмотра земского и городового положений, а также законоположений по отдельным хозяйственным и финансовым вопросам. Далее предлагалось привлечь от 10 до 15 представителей земского и городского управления к участию в рассмотрении этих законопроектов в Государственном совете. Иначе говоря, предлагались лишь робкие шаги по пути привлечения к законодательству выборных представителей. Особое совещание, созванное 5 февраля 1881 г. Александром II, одобрило эти меры. 17 февраля они были утверждены царем, назначившим на 4 марта 1881 г. обсуждение плана Лорис-Меликова о создании при Государственном совете комиссии выборных от земств с правом совещательного голоса для разработки законопроектов, указанных «высочайшей волей» царя, Этот план в обиходе получил название «конституции Лорис-Меликова». Обсуждение проекта Лорис-Меликова состоялось уже при новом императоре.
2 марта 1881 г. на российский престол вступил Александр III (1845 — 1894), второй сын Александра II. Наследником престола он стал после смерти в 1865 г. своего старшего брата Николая. В литературе сложилось неверное мнение об Александре III как о человеке ограниченном и малообразованном. В действительности он получил основательное образование, хотя с детства его готовили к военной карь ере. Главным «воспитателем» наследника был генерал-адъютант В.А. Перовский, а общим образованием его заведовал профессор Московского университета, видный экономист А.И. Чивилев. В качестве преподавателей были привлечены известные ученые. Академик Я.К. Грот пре подавал Александру историю, географию, русский и немецкий языки; видный военный теоретик М.И. Драгомиров — тактику и военную историю; С.М. Соловьев — русскую историю. Особенно большое влияние на Александра оказал К.П. Победоносцев, преподававший ему законоведение.
Будучи наследником престола Александр участвовал в заседаниях Государственного совета и Комитета министров, был канцлером Гель сингфорсского университета, атаманом казачьих войск, командующим гвардейскими частями в Петербурге, участвовал в Русско-турецкой войне в должности командующего Рущукским отрядом. Он интересовался музыкой, изобразительным искусством и историей, был одним из инициаторов создания Русского исторического общества и его председателем, занимался собиранием коллекций предметов старины и реставрацией исторических памятников. Уже тогда у него сложились консервативные политические воззрения. В совещаниях последних лет царствования Александра II наследник престола неизменно высказывался за неприкосновенность ничем не ограниченного самодержавия и необходимость широких репрессивных мер против революционеров.
Цареубийство 1 марта 1881 г. явилось сильнейшим потрясением для Александра III. Опасаясь покушений со стороны революционеров, он первые годы своего царствования провел в Гатчине под усиленной охраной войск и полиции. Своей главной задачей он поставил подавление не только революционного, но и либерально-оппозиционного движения. Во внешнеполитических делах Александр III старался избегать военных конфликтов, поэтому в официальной историографии его именовали «царь-миротворец».
Вдохновителями реакционного политического курса самодержавия в то время явились К.П. Победоносцев и М.Н. Катков.
К.П. Победоносцев происходил из семьи профессора Московского университета, который дал своему сыну солидное образование. Победоносцев успешно окончил Училище правововедения и начал службу в одном из департаментов Московского Сената. Современники отзывались о молодом Победоносцеве как о человеке «благочестивом, тихого и скромного нрава», обладавшим тонким умом и разносторонними познаниями. Он заявил о себе как о талантливом публицисте и писателе либеральных воззрений, в которых он выступал за гласность и осуждал николаевского царствование, печатал за границей А.И. Герцен. Победоносцев усердно занимался изучением истории русского гражданского права и считался лучшим его знатоком. Ему прочили блестящую ученую карьеру. В 1859 г. он стал профессором Московского университета, участвовал в подготовке судебных уставов 1864 г., отстаивая принципы независимости суда, гласности судопроизводства и состязательности судебного процесса. Его «Курс гражданского права» выдержал 5 изданий и был настольной книгой для юристов. По свидетельству известного юриста А.Ф. Кони, речи и выступления Победоносцева, «простые и ясные», с большой силой убеждения, производили сильное впечатление на слушателей. В 1865 г. Победоносцев оставил преподавание в Московском университете и всецело посвятил себя государственной службе, стал сенатором, а затем и членом Государственного совета.
В апреле 1880 г. Александр II назначил Победоносцева обер-прокурором Святейшего Синода. Этот пост Победоносцев занимал 25 лет. От его былых либеральных взглядов не осталось и следа. Он превратился в убежденного сторонника охранительной политики самодержавия. После 1 марта 1881 г. Победоносцев стал в центре политической жизни России и по сути дела определял политику растерявшегося после гибели отца Александра III. Все сразу почувствовали тогда возросшие силу и влияние Победоносцева.
Аналогичную эволюцию от либеральных воззрений к последовательному хранительству проделал известный публицист и издатель, сын московского чиновника, М.Н. Катков. Окончив с отличием в 1838 г. словесное отделение Московского университета, он переехал в Петербург, где сотрудничал в «Отечественных записках», «Современнике» и др. периодических изданиях, защитил магистерскую диссертацию по славянской словесности и докторскую диссертацию по древнегреческой философии. В 1857 г. он стал редактором либерального журнала «Русский вестник», в котором публиковал свои политические статьи. С 1862 г. Катков заметно повернул к охранительству, а в 1863 г. его деятельность как редактора и публициста сосредоточилась в газете «Московские ведомости». Публиковавшиеся в них яркие, охранительного характера статьи Каткова оказывали большое воздействие на правительственные круги и сделались реальной политической силой. Впоследствии у Каткова сложились близкие отношения с Победоносцевым. 8 марта 1881 г. в Комитете министров под председательством Александра III состоялось обсуждение проекта Лорис-Меликова. В защиту проекта высказались военный министр Д.А. Милютин, министр народного просвещения А.А. Сабуров и министр финансов А.А. Абаза. С резкой критикой проекта выступил граф С.Г. Строганов, заявивший, что этот проект «ведет прямо к конституции». Строганова поддержал Александр III. Победоносцев обрушился не только на представленный Лорис-Меликовым проект, но и вообще на все реформы 60 — 70-х годов, но более всего на крестьянскую, земскую и судебную, назвав земства и суды «опасными говорильнями». Проект Лорис-Меликова был отвергнут, точнее, передан на рассмотрение в Особую комиссию, которая ни разу не собиралась.
Сразу же после 1 марта 1881 г. представителями придворной аристократии была создана «Священная дружина» — конспиративная организация для охраны особы царя и противодействия революционному террору. Ее возглавили флигель-адъютант П.П. Шувалов, генерал-адъютант И.И. Воронцов — Дашков, московский генерал-губернатор В.А. Долгоруков и начальник гвардейского штаба А.А. Бобринский. В нее вошли и другие высокопоставленные лица, близкие ко двору, даже некоторые из великих князей. Она имела русскую и зарубежную агентуру, применяла провокации, стремясь сбить с толку революционеров и посеять недоверие их друг к другу. В Женеве якобы от имени народовольцев ею издавались газеты «Правда» и «Вольное слово», которые с целью дискредитации народовольческой программы договаривались до нелепостей и призыва ли к революционному террору не только в России, но и во всем мире. Среди русских либералов «Священная дружина» действовала от имени фиктивных организаций «Земский союз» и «Земская лига». Народовольцы быстро разгадали, от кого шли эти мистификации, и поведали об этом в своей прессе. В 1883 г. Александр III распорядился прекратить деятельность «Священной дружины», методы которой получили скандальную огласку. Кроме того, соперничая с государственной полицией, она стала ей помехой в борьбе с революционерами.
29 апреля 1881 г. был обнародован написанный Победоносцевым при участии Каткова манифест «О незыблемости самодержавия». В нем про возглашалось, что император «с верою в силу и истину самодержавной власти» будет ее «утверждать и охранять для блага народного от вся ких на нее поползновений». На следующий день Лорис-Меликов подал царю прошение об отставке. Уйдя в отставку, он выехал за границу, где находился до конца жизни под тайным надзором русской полиции. Вскоре после ухода Лорис-Меликова подали в отставку слывшие «либералами» военный министр Д.А. Милютин и министр финансов А.А. Абаза, а еще ранее (в марте 1881 г.) был уволен министр просвещения А.А. Сабуров.
Однако в обстановке продолжавшегося брожения в стране правительство не решалось еще круто изменить политический курс. Назначенный вместо Лорис-Меликова министром внутренних дел Н.П. Игнатьев (бывший до этого послом в Турции) предпринял ряд мер, чтобы прикрыть пере ход правительства к откровенно реакционному политическому курсу. Он опубликовал циркуляр «О неприкосновенности прав дворянства и городского сословия», начал игру в «совещания» представителей земств.
14 августа 1881 г. было издано «Распоряжение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия и приведении определенных местностей империи в состояние Усиленной охраны». Согласно этому акту любая местность могла быть объявлена на чрезвычайном положении, и каждый ее житель подвергнут аресту, предан военному суду или сослан без суда на 5 лет в любое место Российской империи. Местная администрация, согласно «распоряжению», могла закрывать учебные заведения, торговые и промышленные предприятия, при останавливать деятельность земств и городских дум, закрывать органы печати. Это «распоряжение», изданное как «временное» (на три года), возобновлялось по истечении каждого трехлетия и действовало вплоть до 1917 г.
Вместе с тем Игнатьев продолжал политику заигрывания с либеральным обществом. Он пригласил экспертов из «сведущих» лиц для обсуждения вопроса о выкупных платежах крестьян. В ноябре 1881 г. была учреждена Особая комиссия для составления проекта преобразования местного управления под председательством М.С. Каханова. Деятельность этой «кахановской комиссии» в условиях усиления реакции оказалась бесплодной, и в 1885 г. она была упразднена.
27 мая 1882 г. Игнатьев представил проект созыва совещательного Земского собора к коронации Александра III в 1883 г. Однако под давлением Победоносцева и Каткова проект был отвергнут, а сам Игнатьев 30 мая 1882 г. получил отставку. Отставка Игнатьева знаменовала со бой переход самодержавия к прямой и неприкрытой реакции.
В 80-х — начале 90-х годов в области просвещения и печати, местного управления, суда и в конфессиональной политике последовал ряд законодательных актов, которые характеризуются как «контрреформы», ибо они преследовали цель ограничить характер и действие реформ 60 — 70-х годов. Однако внутренняя политика самодержавия при Александре III не сводилась к проведению контрреформ. Одновременно принимался и ряд мер, направленных на решение аграрно-крестьянского вопроса, проведение военных преобразований, укрепление финансов и развитие экономики страны.
Источник
