Что значит нерабочие дни путина

Указ об установлении нерабочих дней в октябре – ноябре 2021 года

Президент подписал Указ «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре – ноябре 2021 г.»

В целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), укрепления здоровья граждан Российской Федерации, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации, постановляю:

1. Установить с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

2. Высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября 2021 г. и (или) продлить их после 7 ноября 2021 г. с сохранением за работниками заработной платы.

3. Правительству Российской Федерации определить режим работы федеральных учреждений культуры и здравоохранения в нерабочие дни, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящего Указа.

4. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации определить режим работы организаций культуры и здравоохранения, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в нерабочие дни, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящего Указа.

5. Органам публичной власти, иным органам и организациям определить численность служащих и работников, обеспечивающих в нерабочие дни, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящего Указа, функционирование этих органов и организаций.

6. Правительству Российской Федерации и высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации предусмотреть за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предоставление мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в связи с ухудшением ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и установлением нерабочих дней в октябре – ноябре 2021 г.

7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Источник

Путин объявил о нерабочих днях с 30 октября по 7 ноября. Выходные из-за COVID-19 могут быть продлены

Фото: Павел Бедняков / РИА Новости

Президент России Владимир Путин поддержал идею правительства о введении по всей стране дополнительных нерабочих дней с 30 октября по 7 ноября.
Губернаторам регионов, в которых отмечается высокая заболеваемость коронавирусом, глава государства поручил оценить обстановку и ввести нерабочие дни уже с 23 октября.
При этом в случае необходимости режим нерабочих дней можно будет продлить после 7 ноября, отметил президент.
«Сейчас особенно важно сбить пик новой волны эпидемии», — заявил Путин. Он сообщил, что подпишет соответствующий документ в течение дня 20 октября, передает ТАСС.

Зарплату работникам в период нерабочих дней необходимо сохранить, заявил Путин. Он также подчеркнул, что правительству следует поддержать бизнес в связи с вводимыми ограничениями.
Первый вице-премьер Андрей Белоусов, в свою очередь, рассказал президенту о предложении запустить единовременные выплаты малому и среднему бизнесу в объеме минимального размера оплаты труда (МРОТ) на каждого занятого, чтобы компенсировать последствия введения режима нерабочих дней.
По словам Белоусова, потери экономики страны от введения ограничительных мер из-за распространения коронавируса могут составить до 60 миллиардов рублей.

По словам главы государства, в стране складывается сложная ситуация с коронавирусом, скорость его распространения возросла, а темпы вакцинации остаются невысокими.
Путин призвал нарастить объемы тестирования на COVID-19. Он отметил, что необходимо не допустить, чтобы в России сложилась такая ситуация с коронавирусом, как в некоторых странах Европы, где людей по несколько суток держат на ИВЛ в машинах скорой помощи.
Президент также попросил руководство регионов не приукрашивать статистику по COVID-19.

Путин призвал россиян, чьи родственники заболели коронавирусом, взять больничный и оставаться дома. «Даже если дел невпроворот, как у нас в народе говорят», — отметил глава государства.
Он обратился к жителям страны с просьбой сделать прививку от коронавируса. В связи с этим он рассказал о своих однокурсниках, которые медлят с вакцинацией от коронавируса, и назвал их странными.
«Помню, в самом начале [пандемии] спрашиваю близких, однокурсников: «Ты привился?» — «Нет, а ты?» — «Я подожду, пока ты», — и так далее», — рассказал президент, добавив, что когда он вакцинировался, многие его знакомые продолжали медлить с прививкой, говоря о желании «пока подождать».

Накануне, 19 октября, заместитель главы правительства Татьяна Голикова выступила с предложением сделать нерабочими дни с 30 октября по 7 ноября.
Она добавила, что ряду регионов, где ситуация с COVID-19 наиболее сложная, следует сделать нерабочим период с 23 октября. Голикова подчеркнула, что это обсуждалось с губернаторами, а также в оперативном штабе по борьбе с инфекцией.
Как отметили в Минздраве, самая напряженная эпидемиологическая обстановка наблюдается в семи российских субъектах: Удмуртии, Башкирии, Татарстане, а также в Оренбургской, Тюменской, Ивановской областях и Пермском крае.
Предложение Голиковой о введении нерабочих дней поддержал премьер-министр Михаил Мишустин. По словам главы правительства, эффективность таких решений продемонстрировал опыт введения аналогичных ограничительных мер в прошлом.

Впервые режим нерабочих дней в России президент Владимир Путин ввел весной 2020 года. Он выступил с обращением к россиянам 25 марта, предложив сделать нерабочими дни с 30 марта по 5 апреля. 2 апреля глава государства продлил нерабочий период до 30 апреля.
Летом 2021 года мэр Москвы Сергей Собянин ввел режим нерабочих дней в столице с 12 по 20 июня, позже он отменил его в связи с улучшением эпидемиологической ситуации в городе.

Накануне, 19 октября, Сергей Собянин объявил о новых ограничениях из-за ухудшения ситуации с коронавирусом в столице. Гражданам старше 60 лет предписали соблюдать домашний режим, московских работодателей обязали перевести на удаленный режим работы часть сотрудников, а также привить от коронавируса 80 процентов работников сферы услуг.
По словам мэра, в сентябре в городе снова начался рост заболеваемости коронавирусом. В частности, за месяц число новых случаев инфицирования возросло в четыре раза — до 42 тысяч в неделю. Также в несколько раз возросло число госпитализированных с тяжелой формой заболевания.
Собянин отметил, что ограничительные меры нужны еще и потому, что в столице растет число пожилых пациентов с коронавирусом. По словам мэра, из трех миллионов москвичей в возрасте 60 лет и старше прививку от COVID-19 сделали лишь 1,14 миллиона. В результате 60 процентов пациентов ковидных госпиталей сегодня составляют именно пожилые москвичи, указал градоначальник.

Источник

«Нерабочие дни». Как правильно трактовать указ Президента РФ?

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Президентом РФ установлены «нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы»:

• с 30.03.2020 по 03.04.2020 — Указом от 25.03.2020 № 206 (важно отметить, что в обращении Президента РФ фигурировали другие даты – с 28.03.2020 по 05.04.2020, при этом если 4 и 5 апреля были включены во второй Указ, то 28 и 29 марта так и остались рабочими для тех работников, продолжительность рабочей недели которых составляла, не пять классических рабочих дней);
• с 04.04.2020 по 30.04.2020 — Указом от 02.04.2020 № 239.

Дискуссии вызывает вопрос статуса установленных «нерабочих дней», так как ТК РФ предусматривает только такие виды времени отдыха как «выходные дни» и «нерабочие праздничные дни». Причем перечень видов времени отдыха в соответствии со ст. 107 ТК РФ является исчерпывающим. В связи с этим до появления официальных разъяснений Минтруда России (в форме рекомендаций) остро стоял вопрос статуса таких дней и, соответственно, их оплаты в случае привлечения работников в такие дни к работе – оплачивать в двойном размере как предусмотрено для выходных и праздничных дней или оплачивать в одинарном, как и в случае, когда работник к работе не привлекается.

Минтруд России отметил, что нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, то есть, как можно развить эту идею, является не урегулированным ТК РФ видом времени отдыха.

Новые «нерабочие дни» постепенно начинают закрепляться в законодательстве. Так, принятым 01.04.2020 Федеральным законом № 102-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в ст. 6.1 НК РФ, регулирующую порядок исчисления сроков:

• «рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем».

Таким образом, можно сделать вывод, что установленные Президентом РФ «нерабочие дни» – это новый, непоименованный в ТК РФ ранее, вид времени отдыха.

Что значит «с сохранением за работниками заработной платы»?

Президент РФ не только ввел «нерабочие дни», но и определил, как они должны оплачиваться – «с сохранением за работниками заработной платы» отмечено в Указах.

Минтруд России при этом отметил, что наличие в календарном месяце (март, апрель 2020 года) нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам. Размер заработной платы должен соответствовать заработной плате, если бы работник отработал норму рабочего времени при повременной оплате, выполнил норму труда при сдельной оплате.

Таким образом, за «неработу» в нерабочие дни сотрудники должны получить заработную плату, предусмотренную трудовым договором. Размер сохраняемой за работником заработной платы должен соответствовать размеру заработной платы, которую работник бы получил, если бы отработал эти дни полностью.

Как уже отмечено ранее, до появления официальных рекомендаций Минтруда России самым «дорогим» вопросом работодателей был вопрос об оплате нерабочих дней в случаях, когда работники все-таки привлекаются к работе. Успокоил работодателей пункт 3: «Нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, поэтому оплата производится в обычном, а не повышенном размере». Соответственно, парадоксально, но факт – работник получат равную оплату за неравный труд в период нерабочих дней, точнее — за труд и отдых.

Кто продолжит работать в «нерабочие дни»?

Указы Президента РФ не распространяются на следующие организации (работодателей и работников):

• непрерывно действующие организации;
• медицинские и аптечные организации;
• организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;
• организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;
• организации, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
• организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам) (этот и следующие пункты были введены уже вторым Указом);
• иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

Важно понимать, что в Указах говорится не о трудовой функции и не о виде работ, выполняемых определенными работниками, а о работе самих организаций с указанными видами деятельности.

Однако Минтрудом России уточняется, что режим нерабочих дней не распространяется на работников, обеспечивающих непрерывность производственно-технологического цикла, при этом работодатели вправе по согласованию с работниками определять необходимость участия конкретного работника в непрерывном производственном процессе.

При этом работодателям важно соблюдать рекомендации Роспотребнадзора по профилактике коронавирусной инфекции на рабочих местах (Информация Роспотребнадзора от 7 апреля 2020 г.). Так, работодателю требуется, в частности, осуществлять разделение рабочих потоков, контролировать температуру тела работников, предоставить возможность обработки рук и т.д.

В Москве организации должны соблюдать и меры, установленные Указом мэра Москвы от 5марта 2020 г. № 12-УМ. В частности, обеспечить соблюдение социального дистанцирования и дезинфекции, измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

Какие организации относятся к непрерывно действующим?

Минтруд России уточняет, какие организации относятся к непрерывно действующим, в двух опубликованных на своем сайте документах:

• Рекомендации работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней»

Так, в соответствии с пунктом 4 Рекомендаций введение нерабочих дней не распространяется на работников непрерывно действующих организаций, в которых «невозможна приостановка деятельности по производственно-техническим условиям». Кроме того, организаций в сфере энергетики, теплоснабжения, водоподготовки, водоочистки и водоотведения; эксплуатирующих опасные производственные объекты и в отношении которых действует режим постоянного государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности; организаций, эксплуатирующих гидротехнические сооружения; организаций атомной промышленности; строительных организаций, приостановка деятельности которых создаст угрозу безопасности, здоровью и жизни людей; организаций сельскохозяйственной отрасли, занятых на весенних полевых работах.

• Дополнением к Рекомендациям к непрерывно действующим организациям также отнесены «организации, осуществляющие деятельность в сфере информационных технологий и связи, включая почтовую связь, организации в сфере дорожного хозяйства, в том числе осуществляющие деятельность по строительству, эксплуатации дорог, мостов и тоннелей».

При этом, как было указано ранее, работодатели вправе по согласованию с работниками определять необходимость участия конкретного работника в непрерывном производственном процессе.

Можно ли все-таки работать в «нерабочие дни»?

Если организация не относится в соответствии Указами Президента РФ, разъяснениями Минтруда России и актами органов госвласти субъектов РФ, к организациям, которые непременно должны работать, продолжать работу все-таки можно, например, дистанционно.

Так, Минтруд России рекомендует работодателям по возможности перевести сотрудников на режим работы «из дома». ТК РФ позволяет организовывать работу на дому, если производственные условия это позволяют – то есть если у сотрудника есть необходимые ресурсы для того, чтобы выполнять свою работу из дома или предприятие может его такими ресурсами обеспечить.

Однако в ТК РФ лишь в одном случае используется упоминание «удаленного труда» — это ст. 297 ТК РФ, регулирующая работу вахтовым методом, поэтому предлагаемый Минтрудом России вариант «удаленной работы» корректно называть по ТК РФ «дистанционной работой».

Как указал Минтруд России, работники, осуществляющие удаленный режим работы, по согласованию с работодателем имеют право на его продолжение в период действия нерабочих дней с обязательным соблюдением требований Минздрава России и Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции.

В период действия Указов Президента изменения в части перехода на удаленный режим работы могут оформляться путем обмена электронными образами документов при необходимости с последующим их оформлением в установленном порядке, что соответствует ст. 312.2 ТК РФ — «трудовой договор о дистанционной работе и соглашения об изменении определенных сторонами условий трудового договора о дистанционной работе могут заключаться путем обмена электронными документами».

Таким образом, осуществление трудовой деятельности в период действия режима нерабочих дней возможно при переводе работников на дистанционный способ работы.

Однако важно отметить, что принуждать работника к осуществлению трудовой функции под угрозой увольнения, сокращения, уменьшения заработной платы нельзя. В случае нарушения со стороны работодателя в виде принуждения к труду работнику Минтруд России советует обратиться в инспекцию труда. Если по результатам проверки факт нарушения подтвердится, работодателю выдадут предписание с требованием устранить нарушения, в случае не устранения на работодателя подлежит наложению штраф.

Можно ли объявить «простой»?

Объявление простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера) является одним из способов для работодателя уменьшить свою финансовую нагрузку на период кризиса. Согласно ч. 2 ст. 157 ТК РФ время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Появляется разумный вопрос, можно ли на период действия режима нерабочих дней объявить простой?

Вопрос дискуссионный, однако, ответ на него скорее кроется в первом пункте Указов Президента РФ – «нерабочие дни с сохранением заработной платы». При введении простоя заработная плата не сохраняется, выплате подлежит только 2/3 от оклада что, соответственно, противоречит Указу Президента РФ.

Однако есть один нюанс: если компания попала под Указы Президента РФ (возвращаемся к списку непрерывно работающих организаций), и у нее возник простой по какой-то объективной причине, а не просто «в связи с распространением коронавирусной инфекции» (например, сбой поставок) – она может объявить простой и сократить размер выплачиваемой работникам заработной платы.

Что касается возможности введения простоя на основании регионального акта, ввиду принятия которого организация не может функционировать, в данной ситуации также надо анализировать содержание регионального акта. Как и с Указом Президента, если региональный акт указывает на «нерабочие дни с сохранением заработной платы», то режим простоя вряд ли может быть применён.

Так, например, Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 года № 12-УМ в редакции 10 апреля 2020 года предписывает приостановить деятельность ряда предприятий на некоторое время без отсылки к нерабочим дням с сохранением заработной платы. При этом этот же Указ предписывает предприятиям установить численность работников, в отношении которых действует режим нерабочих дней с сохранением заработной платы. Несмотря на то, что данный Указ прямо не распространяет режим нерабочих дней на московские предприятия, он был принят во исполнение Указа Президента. Соответственно, можно сделать вывод о том, что вряд ли режим простоя может иметь место и в данной ситуации, не говоря уже о том, что Указ Президента распространяется на предприятия по всей стране.

Специалист в области процессуального права

Структурирование купли-продажи акций (доли)

Семейные и наследственные отношения: проблемы правового регулирования

Комментарии (3)

Ранее я опубликовал комментарий к статье Александра Жукова » Верховный суд о коронавирусе » (см. указанный комментарий ниже).
Не комментирую другие положения интересной статьи, хотел бы обратить внимание, что Указы Президента РФ содержащие нормы трудового права не должны противоречить ТК РФ и иным федеральным законам, равно как иные нормативные правовые акты любого уровня (помимо Конституции РФ и федеральных конституционных законов), приоритет в этих вопросах за ТК РФ (см. ст. 5 ТК РФ).
Указы Президента РФ за № 206, 239, 294 (пункты 1) касаются также сохранения заработной платы, следовательно, относиться к нормам трудового права (правоотношениям). Поэтому утверждение, что нормы ТК РФ противоречат указу Президента РФ, как-то не уместно, наоборот нормы указа Президента РФ противоречат ТК РФ, в том числе ст. 72.2 ТК РФ. Тем более федеральный закон — ТК РФ имеет большую юридическую силу, чем указы (распоряжения) Президента РФ (ст.ст.15,76,80,90 Конституции РФ, ст. 5 ТК РФ). Хотя можно сказать, что Президент РФ улучшил (так как «не менее») положение работника, о сохранении заработной платы в полном объеме, но тогда ущемляются права работодателей, в части оплаты труда (заработной платы),
Речь здесь не идет об оплате временной нетрудоспособности, граждан, находящихся на карантине из-за коронавируса и др. (см. например, Постановление Правительства РФ за № 294 от 16.03.2020 г.).
По сути, данные обстоятельства должны относиться именно к простою не по вине работника или работодателя, и оплачиваться в соответствии с ТК РФ. При буквальном, логическом, систематическом толковании норм права ТК РФ и, в частности, частей 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ: «если простой. вызваны чрезвычайными обстоятельствами» (то есть «в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения, или его части»).
В данном случае введен режим повышенной готовности, в связи с угрозой чрезвычайной ситуации (п. 6 ст. 4.1. подпункт «м» ст. 11 ФЗ «о ЧС») и введены ограничительные и иные меры (карантин), в том числе в порядке статьи 33 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами, по основаниям и в порядке ст. 29-30 данного закона, но с явными нарушениями, о чем пишут многие юристы.
К стати сказать, по вопросам веденного режима повышенной готовности, эпидемии, ограничительный и иных мероприятий, основных и дополнительных обязательных правил (мер), нарушения основных (абсолютных) прав и свобод человека и гражданина, и в частности, определенных граждан основного права на свободное передвижение, места жительства (пребывания), включая на ежедневные прогулки, и с детьми (интервал не ограничен, а лишь дистанция), в том числе в парках, на улицах и т.п., более подробно смотри, соответствующий комментарии к статье «Разъяснения о коронавирусе // Верховный Суд выпустил обзор практики».
Словом, это тот случай, когда «лекарство хуже болезни».
Что касается оплаты простоя, то оплата за простой по причинам независящим от работодателя или работника (не по их вине), то данный вид оплаты простоя включается в заработную плату (оплату труда), не только потому, что нормы ст. 157 ТК РФ, находится в разделе 21 ТК РФ «Заработная плата», и расчет оплаты за данный вид простоя ведется собственно от тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя, в размере не менее (но может быть и более, как в указе Президента РФ) двух третей, равно как и случае например, отзыва (аннулирования) лицензии на осуществление банковских операций работодателя — кредитной организации (не от средней заработной платы работника, случае простоя по вине работодателя или оплата простоя работника не участвующего в забастовке), но и учетом положений правовых норм ст. 129-132, 220, 349.4, 414 и др. ТК РФ.
Поэтому, можно сказать закон определяет, что это исключительный случай — простой, по причинам, не зависящим от работодателя или работника, можно сказать с «повышенной оплатой труда» (с сохранением заработной платы),и тем более, в случае в зависимости от утвержденной классификации и обстоятельств возникновения ЧС или, как следствие этого, при эпидемии (по гриппу и ОРВИ – эпидемический порог составляет согласно санитарным правилам — 20%, в мире -5%) введения Президентом РФ чрезвычайного положения (подпункт «в» ст. 8 Закона «о ЧС», ФКЗ «о ЧП») на всей территории РФ или отдельных ее местностях.
Далее текст ранее опубликованного комментария к статье:
«26.04.2020 — 23:11 Юрий Нефедов
Соответствуя Указам Президента РФ за № 206, №239 и Президиум ВС РФ исходил из того, что, согласно правовых норм ст. ст. 72.2., 107, 111,112, 157 ТК РФ, есть собственно выходные дни (суббота и (или), воскресенье), и есть нерабочие праздничные дни (перечисленные в ст. 112 ТК РФ), есть время на ежедневный (ежесменный) отдых (а также отпуска — ежегодно оплачиваемый отпуск и др.), но по сути речь идет о простое по не зависящим от работодателя и работника причинам (простой — это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характер), однако Президент РФ установил определенные нерабочие дни с сохранением заработной платы, поскольку простой по причинам не зависящим от работодателя и работника не относится к простою по указанным причинам простоя по вине работодателя, а по причине — возможной угрозы эпидемии (по ВОЗ пандемия) коронавируса (угрозы ЧС и, возникновения ЧС, и как следствие этого, возможного введения Президентом РФ ЧП на соответствующей территории), хотя в ТК РФ «время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя).
Вместе с тем, в силу части 9 статьи 5 ТК РФ указы Президента РФ, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ и иным федеральным законам.
Иными словами, исходя из вышеизложенного, указанные «нерабочие дни» с 30 марта по 30 апреля 2020г. включительно, не являются выходными или нерабочими праздничными днями (см. также пункт 3 Рекомендации Роструда от 26.03.2020 г. — «нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, поэтому оплата производится в обычном, а не повышенном размере»).
В статье 193 ГК РФ традиционно под нерабочими днями понимается собственно выходные дни (входящие в обозначенные дни) и нерабочие праздничные дни, а не дни простоя (отпуска).
По сути, указные «нерабочие дни» являются днями вынужденного простоя, по причинами, не зависящим от работодателя или работника (не является простоем по вине работодателя или работника), а многие предприятия (организации) продолжают свою работу в обозначенные указные дни, в частности, непрерывно действующие организации (предприятия), медицинские и аптечные организации и другие, а также, рабочими днями для работников, например, в случае перевода работника на удаленный (дистанционный) режим работы с его письменного согласия, по согласованию с работодателем.
Поскольку данные нерабочие дни – суть простой, то они не являются выходными днями или, нерабочими праздничными днями или, тем более, отпускными днями (а для многих предприятий (организаций), наемных работников, сотрудников являются рабочими днями).
Вот такие у нас «нерабочие дни», которые являются «рабочими», а значит нет основании переноса срока исполнения обязательства, как считает Президиум ВС РФ.
Это как в Эстонии, Латвии, некоторые жители — «неграждане».».
С уважением,
Нефедов, юрист.

Я считаю, что при чрезвычайных обстоятельствах трудовые договора в отдельных сферах хозяйственной деятельности прекращаются автоматически.
Согласна, что указы и распоряжения президента РФ не должны противоречить Конституции и федеральным законам.
Т.е. указы президента РФ от 25.03.2020 №206 и от 02.04.2020 №239 в части, устанавливающей «нерабочие дни» и сохранение заработной платы, противоречат Трудовому кодексу РФ и применяться для регулирования общественных отношений в сфере труда не могут.

Обоснование:
Согласно пп. 7 ст. 83 ТК РФ, трудовой договор подлежит прекращению по таким обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, как наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением правительства РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ.
Например, в Новосибирской области, согласно п. 13 постановления правительства Новосибирской области от 18.03.2020 №72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области», распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», которое является обстоятельством непреодолимой силы.
Чтобы конкретизировать работодателей по отраслям, обратимся к постановлению губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 №43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации» (в ред. от 04.04.2020), которое в п. 12 указывает: «при исполнении настоящего постановления учитывать то, что в соответствии с п. 13 постановления правительства Новосибирской области от 18.03.2020 №72-п „О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области“ распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредвиденным обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ „О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, которое является обстоятельством непреодолимой силы».
Итак, согласно абз. 1 п. 1 и п. 3 постановления губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 №43:
1. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Новосибирской области, с 28.03.2020 по 30.04.2020:
1) приостановить проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан;
2) приостановить посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения указанных в пп. 1 настоящего пункта мероприятий (оказания услуг), в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), аквапарков, детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений, а также ввести запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах;
3) приостановить работу торгово-развлекательных центров, за исключением расположенных в них аптек и объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары;
4) приостановить работу салонов красоты, косметических, СПА-салонов, фитнес-центров, спортивных клубов, массажных салонов, соляриев и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина, за исключением услуг, оказываемых дистанционным способом, в том числе с условием доставки.
3. С 28.03.2020 по 30.04.2020 приостановить работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания (кроме столовых, буфетов, кафе и иных предприятий питания, осуществляющих организацию питания для работников организаций), за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.
Таким образом, в указанных отраслях трудовые отношения однозначно прекращаются с 28 марта 2020 года.

Источник