Что значит натуральная помощь

Натуральная форма предоставления социальной поддержки граждан в 2021 году

Натуральная форма предоставления социальной поддержки граждан на федеральном уровне предусматривает:

• Обеспечение жильем граждан за счет бюджетных средств
  • осуществляется в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы.
• Набор социальных услуг
  • НСУ — перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», состав которого определен статьей 6.2 — так называемый «социальный пакет».
• Предоставление земельного участка гражданам
  • по действующему земельному законодательству осуществляется на возмездной основе. В исключительных случаях законодательно устанавливается безвозмездное получение в собственность земельных участков (многодетные семьи, граждане, имеющие особые заслуги).

К мерам социальной поддержки граждан, предоставляемым в натуральной форме в соответствии с законодательством субъектов РФ, относятся бесплатное предоставление:

• лекарств и изделий медицинского назначения;
• продуктов питания, одежды и обуви;
• билетов на проезд общественным транспортом;
• топлива;
• земельных участков и пр.

Бесплатное предоставление земельных участков в собственность в регионах, в том числе и для жилищного строительства, осуществляется многодетным семьям с тремя и более детьми, а также гражданам, имеющим особые заслуги.

Подробнее с мерами социальной поддержки граждан в натуральной форме в своем регионе проживания можно ознакомиться в разделе «Социальная поддержка в регионах».

Источник

Натуральная государственная социальная помощь в России

Законодательство РФ передало региональным властям обязанность по заботе о малоимущих и некоторых иных категориях граждан. Таковым полагаются выплаты и субсидии разного размера. В законодательстве установлен также иной вид помощи за казенные деньги — натуральный. Таковой представляет собой выделение нужных в хозяйстве вещей и продуктов определенному гражданину.

Рассмотрим, кто может претендовать на натуральный вид соцподдержки в 2021 году. Куда обращаться и при каких обстоятельствах назначается.

Законодательная база

Полномочия по оказанию социальной помощи населению в денежном и натуральном виде на законодательном уровне переданы субъектам федерации. Норма зафиксирована в статье 12 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999. На основании ее положения региональные власти проводят следующую работу:

• выявляют:
  • категории граждан, нуждающихся в соцподдержке;
  • необходимые в определенной ситуации меры помощи;
• планирую финансирование в местном бюджете на реализацию государственной соцполитики;
• определяют орган исполнительной власти, который будет работать с гражданами;
• распределяет функции между структурами регионального и муниципального значения.

Скачать для просмотра и печати:

Соцпомощь льготникам в виде денежных выплат, вещей и продуктов предоставляется на принципах:

1. Адресности. Он означает передачу казенных денег и имущества конкретному человеку, оказавшемуся в сложной жизненной ситуации.
2. Нуждаемости. Таковой предполагает тщательное изучение ситуации, в которой живет претендент.

Для сведения: статья 7 закона № 178-ФЗ относит к получателям социальной помощи из государственного бюджета малоимущих субъектов, к которым относятся:

• семьи;
• одинокие граждане.

Скачать для просмотра и печати:

Понятие и цели предоставления

В законе дана расшифровка натуральной соцподдержки льготников. К таковой относится выделение за бюджетные деньги:

• топлива;
• продуктов;
• предметов одежды;
• обуви;
• медикаментов;
• другого.

Правило введено в правовое поле из-за обязательства государства помогать в разрешении конкретных вопросов, возникающих в жизни социально незащищенных категорий населения. Дело в том, что невозможно все заменить денежными средствами. Их получатель может потратить нецелевым образом. А это минимизирует работу властей над поставленной задачей.

Пример.

К натуральной поддержке относят молочные продукты, выделяемые беременным и новорожденным. Финансируют работу «Молочной кухни» местные органы власти. Если женщинам выделять деньги вместо молока и кефира, то гарантии в получении важных элементов питания детьми получить практически невозможно. Значит, бюджетные траты не достигают цель. В данном случае она заключается в поддержке развивающегося человека — будущего гражданина — в утробе мамы и на первых месяцах жизни.

Из приведенного примера следуют основные цели выделения денег на натуральную помощь:

• решение конкретной проблемы льготника;
• получение гарантии в том, что сам получатель не сменит целевого направления бюджетных затрат;
• поддержка со стороны властей людей, оказавшихся в сложной ситуации.

Для сведения: натуральная поддержка может носить нематериальный характер. Так, одинокие граждане получают услуги соцработника в рамках социального контракта без внесения платы.

Кому полагается

Федеральный закон описал потенциальных получателей широко. К ним отнесены малоимущие семейства и граждане, а также иные льготники. Определить перечень последних должен местный законодательный орган или правительство. То есть конкретные получатели перечисляются в соответствующем нормативном акте.

Как правило, регионы включают в перечень льготников граждан с низкими доходами. Таковые определяются так:

• собираются данные обо всех поступлениях семейства за предшествующие обращению полгода (три месяца или год);
• сумма делится на период и количество членов ячейки общества;
• полученный результат сравнивается с показателем прожиточного минимума (ПМ) на определенную дату.

Внимание: малоимущим признается семейство, в котором доход на одного человека ниже ПМ .

Правила назначения

Социальная поддержка в натуральной форме назначается:

• в рамках действующих нормативных правил;
• по инициативе претендента;
• на основании представленных документальных подтверждений права на таковую.

Алгоритм обращения следующий:

1. Собрать документы.
2. Написать в орган соцзащиты по месту проживания заявление.
3. Передать пакет на проверку.
4. Подождать письменного ответа из госоргана (около десяти дней).

В случае принятия положительного решения нужно следовать дальнейшей инструкции. Таковая описывает порядок и способы получения продуктов или товаров.

Для сведения: для принятия решения госслужащим потребуется подтверждение бедственного положения просителя. Для этого составляется акт обследования жилищно-бытовых условий заявителя. Не нужно препятствовать соцработникам проводить мероприятие.

Акт обследования жилищно-бытовых условий

Практика изучения условий проживания просителя осталась со времен СССР. Она признана действенным инструментом контроля бюджетных затрат. Проводится мероприятие так:

1. Социальная служба направляет специалистов домой к заявителю (по адресу, указанному в прошении).
2. Служащие договариваются с заявителем о дате и времени визита.
3. На месте проводится беглый осмотр помещения и подробный опрос просителя и членов его семьи.
4. Результаты заносятся в акт.
5. С содержанием документа знакомят заявителя.

Важно: если проситель не пускает соцработников домой, то в удовлетворении его заявления откажут.

Обстоятельства предоставления натуральной поддержки

Перечень ситуаций, когда льготникам выделяются продукты или товары, определяется нормативным актом регионального значения. Как правило, к таковым относят:

• последствия пожара или стихийного бедствия;
• отсутствие у инвалида или престарелого гражданина официальных доходов достаточного для жизни уровня;
• временное попадание в кризисную ситуацию ввиду тяжелой болезни или травмы;
• иные.

Помощь в виде социального сопровождения предоставляется людям, неспособным о себе позаботиться. Услуга сопровождения оформляется социальным договором. Полагается она:

• инвалидам;
• престарелым лицам, проживающим одиноко;
• мамам, заботящимся о малолетних инвалидах;
• некоторым другим.

Лекарственные средства и продукты питания региональные бюджета оплачивают следующим лицам:

• беременным;
• новорожденным до года;
• больным детям до определенного возраста (максимум до 16 лет).

Подсказка: власти мегаполисов организуют горячее питание для нуждающихся в предприятиях общепита. На получение такового выдается документ органами соцзащиты.

Поддержка населения в натуральном виде может носить временный характер. Так, во время аварий или катастроф местные органы самоуправления организуют пункты выдачи горячего чая или обедов. Например, такие работали во всех населенных пунктах Крыма во время блэкаута 2015 года (отключения света).

Пример выделения гражданам поддержки в натуральном виде

Перечень видов соцпомощи жителям Московской области, предоставляемой в натуральном виде, утвержден региональным законом от 04.12.2014 N 162/2014-ОЗ В акте для пожилых граждан и инвалидов предусмотрены такие виды социальных услуг:

• приобретение товаров и продуктов питания;
• содействие в проведении:
  • гигиенического обслуживания;
  • медицинских процедур (инвалидам);
  • уборки помещения;
• помощь:
  • в покупке дров и иного топлива (по ситуации);
  • в доставке топлива и загрузке его в хранилище;
  • в доставке воды (при отсутствии водопровода);
  • в топке печей;
  • в общении с госструктурами по вопросам:
    • пенсионного обеспечения;
    • проведения медико-социальной экспертизы;
  • в написании писем;
  • в трудоустройстве;
• поддержка при проведении погребения;
• организация культурного досуга;
• оказание психологической поддержки и другое.

Скачать для просмотра и печати:

Для получения услуг гражданин должен подписать социальный контракт с государственным учреждением. В документе описываются условия и объемы помощи. Денег за поддержку специалиста с клиента не берут.

Для сведения: в региональном документе отражаются наиболее актуальные для субъекта федерации виды натуральной поддержки.

В столичном законе № 60 от 23.11.05 к получателям продуктов питания и других товаров за бюджетные деньги отнесены:

• дети:
  • первых трех лет жизни;
  • до семи лет;
• школьники и студенты;
• несовершеннолетние до 15 лет, страдающие хроническим недугами;
• беременные женщины;
• кормящие мамы;
• семейства:
  • многодетные;
  • воспитывающие малыша с ограничениями по здоровью.

Скачать для просмотра и печати:

Отказать в оказании поддержки продуктами, товарами и услугами могут в таких ситуациях:

• неподтверждение права;
• предоставление документации:
  • не в полном объеме;
  • содержащей поддельные данные;
  • просроченной;
• нарушение условий соцконтракта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Источник

Натуральные выплаты: что к ним относится и какие КБК использовать для их учета

Syda_Productions / Depositphotos.com

Одним из нововведений, реализованных в новом Порядке применения КОСГУ, является разграничение выплат персоналу по форме, в которой они осуществляются – денежной или натуральной.

Что же такое выплаты в натуральной форме и в чем их отличие от денежных выплат?

Натуральная выплата осуществляется в целях обеспечения товарами, работами, услугами, которые гарантированы законодательством определенным категориям работников. Натуральные выплаты могут быть направлены и на компенсацию работникам стоимости указанных товаров, работ, услуг. Причем непосредственно приобрести товар, работу, услугу может как сам сотрудник, так и учреждение, но конечным потребителем будет сотрудник. То есть выплаты в натуральной форме имеют стоимостной эквивалент, выраженный в стоимости товаров, работ, услуг на момент их предоставления работникам (приказ Минфина России от 29 ноября 2017 г. № 209н, приказ Минфина России от 8 июня 2018 г. № 132н).

К натуральным выплатам, в частности, относятся:

• оплата путевок на санаторно-курортное лечение;
• оплата проезда в отпуск;
• оплата молока, других продуктов питания;
• оплата льгот отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, и др.

Выплаты в натуральной форме могут носить как социальный, так и несоциальный характер. От формы выплат и их характера зависит выбор нужного КБК для их учета:

Выплаты в натуральной форме

Источник