Что значит индустриальные парки

Индустриальный парк — это. Определение, особенности и интересные факты

Индустриальный парк – это специализированная производственная территория, которая обеспечена всем необходимым для осуществления деятельности, от энергоресурсов до логистики. Управление парком осуществляет специализированная компания. На территории комплекса деятельность осуществляют несколько предприятий, юридически не связанных, но, как правило, объединенных в единую цепочку создания добавленной стоимости. Понятия промышленный и индустриальный парк являются тождественными.

Технопарк

На территории нашей страны часто используется еще третий термин, но он не является синонимом индустриальному парку. Это термин «технопарк», который также является имущественным комплексом, но с преобладанием инновационной доминанты. В технопарке объединяются не только промышленные и производственные предприятия, но и НИИ, выставки, деловые центры и учебные заведения. Основная идея такого комплекса – объединить на одной территории предприятия и учреждения, осуществляющие свою детальность в одном общем профиле. К примеру, химический технопарк может иметь несколько предприятий, учебных заведений и научно-исследовательскую лабораторию, главное, чтобы они работали в одном направлении.

Признаки индустриального парка

Признаки индустриального кластера:

• наличие земли с соответствующим целевым использованием;
• специальные объекты недвижимого имущества, то есть производственные мощности;
• полная инженерная инфраструктура с достаточной мощностью электрической энергии, газом и канализацией;
• управляющая компания;
• согласованные юридические условия для осуществления предпринимательской деятельности, то есть разрешения от пожарников, экологической службы и другие.

Существует еще один признак – конкурентный. Имеется в виду географическая привлекательность комплекса, наличие интегрированных видов транспорта (водный, железнодорожный, автомобильный и авиа). Сюда же можно отнести возможность в будущем расширить площади или увеличить мощность энергетических ресурсов. Немаловажным конкурентным фактором является близость жилого фонда и социальной инфраструктуры, возможность резидентам индустриального парка пройти упрощенную разрешительную процедуру.

Классификация

На сегодняшний день используется классификация, пришедшая в нашу страну из Западно-Европейских стран. Выделяют два вида индустриальных кластеров:

Гринфилд (greenfield). По большому счету, это земельные участки промышленного назначения без объектов нежилой недвижимости. Строительство индустриальных парков в данном случае осуществляется подрядной организацией с учетом индивидуальных потребностей заказчика, будущего резидента. На сегодняшний день порядка 70 % парков нашей страны отнесены к этой категории.

Браунфилд (brownfield). Это категория индустриальных парков подразумевает, что на территории комплекса уже возведены производственные площади, а управляющая компания их просто продает резидентам. Как правило, комплексы этого типа размещаются на ранее существующих заводских территориях.

Выделяют еще третью категорию. Комплексы такого типа занимают промежуточное положение между категорией гринфилд и браунфилд. Одним словом, частично продаются или сдаются в аренду свободные земли, и тут же реализуются готовые производственные площади.

Для быстрого запуска и небольшого предприятия подойдет категория браунфилд. В то же время комплексы на старых промышленных площадях обходятся дороже в обслуживании, хотя и не требуют разработки проекта, проведения строительных работ и прокладки инженерных коммуникаций. Встречается такой тип парков в индустриальных районах города.

Идейный вдохновитель

Английский финансист Эрнест Тера Хооли еще в 1896 году приобрел земельный участок площадью 10 гектаров. Находился он вдоль морского манчестерского канала. Финансист обеспечил участок всеми необходимыми коммуникациями и начал сдавать производственные площади в аренду. В дальнейшем Эрнест стал продавать предприятия. Таким образом появился первый индустриальный парк. Этот комплекс назывался Траффорд-парк.

Дальнейшее развитие

В 1910 году основатель компании «Форд» именно на этой территории разместил свой первый завод в Европе. Через каких-то 10 лет более 300 предприятий Америки поступили так же, как Генри Форд.

В мире понятие индустриального кластера стало активно применяться в 60-е годы прошлого столетия. В нашей стране такие комплексы возводятся уже лет 20, однако большая часть парков была возведена в буквальном смысле слова в чистом поле, а существующие заброшенные предприятия так и стоят закрытыми.

Модели управления комплексом

Несмотря на то что в РФ нет четких законодательных норм, уже выработались определенные правила, которые основаны на мировой практике. На сегодняшний день выделяют три модели управления индустриальным комплексом:

1. В комплексе есть управляющая компания, которая не только сдает в аренду или продает площади, но и предоставляет дополнительные услуги. Это может быть специально нанятая организация, созданная для предоставления услуги, или же сам собственник.
2. В мелких индустриальных кластерах, как правило, нет управляющей компании, и собственники или арендаторы предприятий занимаются всем самостоятельно.
3. В парке может предоставлять услуги так называемый якорный инвестор.

Управление парком

К типичным услугам управляющей компании можно отнести:

данная услуга предполагает не только подачу и обеспечение газом, светом и водой, телекоммуникационными услугами, но и предоставление, к примеру, сжатого воздуха, водорода или азота, хладагента и другие услуги

самая большая проблема с уничтожением не бытового и промышленного мусора, а с ядовитыми отходами и производственными стоками

услуга предполагает содержание складов, прием и отправку товаров, взвешивание и обработку опасных грузов. Внутренние перевозки на автомобильном транспорте или внутрипарковой железной дорогой

в этой категории могут предоставляться обыкновенные услуги по содержанию зданий и оборудования. В ряде парков работают даже собственные пожарные службы и охранные предприятия. Сюда можно отнести информационное обслуживание или телекоммуникационные услуги

В крупных парках, в особенности работающих в химической отрасли, могут предоставляться услуги по работе с общественностью, с обеспечением системы управления на случай чрезвычайной ситуации.

Китайско-белорусское чудо

В 2012 году между Китаем и Беларусью было подписано международное соглашение о создании особой экономической площади — так появился индустриальный парк «Великий камень». Комплекс расположен в 25 километрах от Минска и занимает 91,5 км 2. Близость к международному аэропорту, железнодорожным и автомобильным путям делает парк достаточно привлекательным.

В 2014 году название индустриального парка «Великий камень» было изменено, он стал называться «Китайским» одновременно с запуском строительных работ.

На территории парка возводятся не только промышленные корпуса, но и офисные и жилые зоны. Предусмотрено строительство научно-исследовательских и торгово-развлекательных центров, финансовых учреждений. По своей концепции парк больше напоминает современный эко-город, где основной упор сделан на инновационные технологии.

В качестве резидентов приглашают компании со всех стран мира. На территории Белорусско-Китайского индустриального парка создан благоприятный инвестиционный климат, подкрепленный законодательством Беларуси и международными соглашениями.

В июне прошлого года введена первая очередь строительства комплекса, общая сумма инвестиций составила 120 миллионов американских долларов. Первая компания, которая начала строить свои производственные мощности в 2015 году – «Чайна Мерчантс Групп». Общий проектный срок строительства – 30 лет. Предполагается, что в парке будут работать около 120 000 сотрудников.

Основные направления этого индустриального парка:

• производство электроники;
• производство биомедицинской продукции;
• машиностроение;
• химическая продукция тонкого органического синтеза;
• инновационные материалы и продукция.

Основные рынки сбыта – страны Европейского Союза и СНГ.

Другие примеры комплексов

В прошлом году зарегистрировано предприятие ООО Индустриальный парк «ГУКОВО». Находится комплекс в Ростовской области в городе Гуково. Основное преимущество кластера – преференции на уровне государства в виде 0 % ставки по налогу на прибыль, имущество и землю. Предусмотрены пониженные ставки на страховые взносы в размере 7,6 %. Якорным предприятием комплекса является машиностроительное предприятие «Титан», поэтому предпочтение отдается поставщикам запасных частей и узлов к грузовым автомобилям, прицепам и полуприцепам.

В 2008 году на севере Белгорода открыт подобный комплекс «Северный» общей площадью 24 гектара. На территории комплекса может разместиться 30 предприятий.

На сегодняшний день в Ассоциации индустриальных парков России состоит 128 юридических лиц, которые представляют 89 комплексов, поэтому предпринимателям есть из чего выбрать.

Источник

Статья 19. Индустриальные (промышленные) парки

Статья 19. Индустриальные (промышленные) парки

1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, осуществляется при условии соответствия индустриального (промышленного) парка и его управляющей компании требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

2. Подтверждение соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям, установленным Правительством Российской Федерации к индустриальному (промышленному) парку и управляющей компании индустриального (промышленного) парка, осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в случае соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям, установленным в соответствии с частью 1 настоящей статьи, и дополнительным требованиям в случае их установления субъектами Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Информация об изменениях:

Часть 4 изменена с 8 июля 2018 г. — Федеральный закон от 27 июня 2018 г. N 160-ФЗ

4. Создание новых и развитие существующих индустриальных (промышленных) парков на территориях субъектов Российской Федерации осуществляются с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схем территориального планирования субъектов Российской Федерации.

Источник

Индустриальные парки – актуальный инструмент поддержки инвестиций

Несмотря на тяжелые экономические условия последних лет в России продолжается активное развитие индустриальных парков. На сегодня в стране их почти 200, причем большинство успешно заполняется, а еще порядка 60 находятся в стадии создания. Активно работает Ассоциация индустриальных парков, которая проводит их добровольную сертификацию. Попытаемся разобраться, в чем ключевые отличия индустриальных парков от особых экономических зон, которые были популярны ранее, и почему индустриальные парки так востребованы сегодня.

Что такое индустриальный парк?

Индустриальный парк – это специально организованная для размещения новых производств территория, обеспеченная энергоносителями, инфраструктурой, необходимыми административно-правовыми условиями, управляемая специализированной компанией. Минпромторг России ведет реестр индустриальных парков, однако в него включены далеко не все индустриальные парки, т. к. присутствующие на одной промышленной площадке предприятия часто не оформлены в таком статусе, хотя по сути являются именно индустриальным парком. Далее мы будем понимать под индустриальными парками только зарегистрированные в реестре министерства.

Из определения индустриального парка следует его главное отличие от особой экономической зоны (ОЭЗ), как ее называли раньше, или территории опережающего развития (ТОР), как называют теперь (подробнее о ТОРах см. нашу публикацию). ОЭЗ и ТОР предполагает наличие особого экономического режима для резидентов зоны. Как правило, это льготы по налогам, региональным и федеральным, и облегченный таможенный режим. Индустриальный парк такие льготы тоже может предлагать, но по умолчанию в индустриальном парке они не подразумеваются. Индустриальный парк – это, в первую очередь, подготовленная для размещения производства территория, а уже во вторую – меры поддержки бизнеса резидентов.

На примере действия старых ОЭЗ и новых ТОРов оказалось, что инфраструктура для организации промышленного производства важнее, чем налоговое и финансовое стимулирование. Если бизнес жизнеспособен, то он будет работать и без финансовой поддержки. Но если нужно сначала тратить много денег и времени на подключения к сетям и получение согласований, то бизнеса может и не получиться. В этом главный секрет последних успехов индустриальных парков, но не только.

Ориентация именно на размещение физического производства, а не просто на регистрацию юрлица на территории зоны выдвигает на первые план потенциал индустриальных парков к производственной кооперации между предприятиями. Именно возможность найти поставщиков и покупателей среди соседей делает индустриальные парки привлекательными для многих резидентов.

Сколько в России индустриальных парков?

Нельзя сказать, что все индустриальные парки одинаково успешны. По оценке Ассоциации индустриальных парков средняя заполняемость парков в России немногим превышает 50%, причем этот показатель не меняется в течение нескольких последних лет.

Количество индустриальных парков в реестре Минпромторга. Источник: Минпромторг России.

Примерно на 200 индустриальных парков приходится около 3 000 резидентов, т. е. в среднем по 15 резидентов в одном парке.

Индустриальные парки бывают двух типов: гринфилд, т.е. подготовленная, но пустая земля без зданий, и браунфилд, то есть промзона, где ранее уже было какое-то производство, от которого остались строения, подходящие для использования.

Типы индустриальных парков. Источник: Минпромторг России.

Гринфилд с подготовленной инфраструктурой оказывается более привлекательным для организации крупных и средних производств. Однако для небольших и особенно для маленьких компаний бывает удобнее сэкономить и разместиться в готовом помещении. Кроме того браунфилд – это часто промзона вокруг крупного действующего предприятия, которое может обеспечивать заказами или сырьем соседние небольшие фирмы.

В чем же состоят основные факторы успеха в создании и развития индустриальных парков?

1. Привлекательность расположения или наличие экономических связей индустриального парка:
   • если парк находится рядом с крупными агломерациями, являющимися потенциальными рынками сбыта;
   • если в парке уже присутствуют крупные предприятия, которые смогут стать покупателями или поставщиками для вновь создаваемого производства;
   • если парк находится рядом с источниками сырья для потенциальных резидентов.

   Все это делает выгодным размещение производство именно в этом индустриальном парке. Просто кусок земли в лесу навряд ли кого-то заинтересует.

Конструктивная позиция управляющей компании индустриального парка. Примерно половина индустриальных парков находится в государственной собственности, половина — в частной. Но даже для частных технопарков обеспечение согласований с региональными властями для поддержки резидентов выходит на первый план. Необходимость развития и продвижения парков вынуждает управляющую компанию, т. е. часто чиновников, изучать бизнес, вникать в его проблемы, быть открытыми, всячески помогать и оберегать резидентов, выстраивать коммуникации между профильными комитетами, продвигать интересы резидентов. В результате для успешного развития индустриального парка государство на местном уровне должно повернуться лицом к бизнесу.

Минпромторг России предлагает меры поддержки для управляющих компаний индустриальных парков. Это субсидии на развитие инфраструктуры парка, а также налоговые льготы для резидентов. Похожие меры поддержки могут быть и на региональном уровне. Но для получения государственной поддержки индустриальный парк должен быть включен в соответствующий реестр Минпромторга. Для этого требуется проделать достаточно большую работу: разработать бизнес-план, мастер-план и показать реальные перспективы заполняемости парка.

И, тем не менее, из почти 200 индустриальных парков в реестре Минпромторга лишь около 100 получили от него какую-то финансовую поддержку. Это еще раз подтверждает, что успех индустриальных парков базируется в первую очередь на удобстве размещения производства в них, а не на мерах финансового стимулирования.

Для попадания в реестр Минпромторга индустриальный парк обязан иметь веб-сайт с информацией об условиях для резидентов. Необходимость продвигать индустриальный парк, конкурировать с другими парками, заставляет управляющие компании парков заниматься продвижением своих услуг. Это означает не только включение парка в реестр, присутствие на площадках вроде invest.gov.ru и investrf.com, вступление в Ассоциацию индустриальных парков. Продвижение означает построение связей с властными структурами, консультационными компаниями, агентствами развития, банками, которые могут привести в парк новых резидентов.

Конкуренция заставляет парки заниматься позиционированием. Часто это выбор отрасли, отражающей сложившуюся специализацию парка или региона. Часто это ориентация на малый бизнес, т. к. времена крупных инвесторов прошли, часто — на поддержку инициатив местных предпринимателей, а не ожидание чудесных инвесторов из прекрасного далека. Благодаря этому у индустриального парка появляется лицо, понятное бизнесу.

Кооперация между предприятиями индустриального парка может строиться не только на создании производственных цепочек. Это также могут быть общие ресурсы, которые резиденты парка используют совместно: склады, лаборатории, цеха, система автоматизации и проч. Однако для реализации такой кооперации требуются отдельные усилия управляющей компании.

Будем рады ответить на Ваши вопросы о работе индустриальных парков.

Источник