Что значит градообразующий город

Градообразующий

Толковый словарь Ефремовой . Т. Ф. Ефремова. 2000 .

Смотреть что такое «Градообразующий» в других словарях:

градообразующий — градообразующий … Орфографический словарь-справочник

градообразующий — прил., кол во синонимов: 1 • градоформующий (1) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов

градообразующий — градообраз ующий … Русский орфографический словарь

градообразующий — бел. прил. о предприятии, на котором трудится не менее 25% от численности занятых в экономике данного населенного пункта … Универсальный дополнительный практический толковый словарь И. Мостицкого

градообразующий — Тв. градообразу/ющим, Пр. о градообразу/ющем … Орфографический словарь русского языка

градообразующий — градообразу/ющий … Слитно. Раздельно. Через дефис.

градообразующий — ая, ее. Обусловливающий существование и развитие города или поселения городского типа. Г ее предприятие … Энциклопедический словарь

градообразующий — ая, ее. Обусловливающий существование и развитие города или поселения городского типа. Г ее предприятие … Словарь многих выражений

градообразующий — град/о/образу/ющ/ий … Морфемно-орфографический словарь

градоформующий — градообразующий Словарь русских синонимов. градоформующий прил., кол во синонимов: 1 • градообразующий (1) Словарь синонимов ASIS … Словарь синонимов

Источник

Градообразующие и градообслуживающие отрасли города

Город – это сложный производственно-территориальный комплекс, объединяющий объекты или отрасли различного функционального назначения – градообразующие и градообслуживающие.

Градообразующие объекты или отрасли определяют экономическую базу города, его возникновение и возможность дальнейшего развития.

Главный градообразующий фактор города – промышленное производство – влияет на все стороны его развития и выполняет внешние — градообразующие функции, так как предприятия градообразующих отраслей города обеспечивают рабочие места для основной части трудоспособного населения не только в городе, но и в окружающих город поселениях различного типа, в том числе и сельских.

Большинство современных городов являются многофункциональными или полифункциональными. Однако существует много городов, которые создавались под одну единственную отрасль. Типичным примером такого города является Магнитогорск, изначально ориентированный на черную металлургию.

Предприятия такой ведущей отрасли обеспечивают рабочие места для основной части трудоспособного населения. Для нормального функционирования ведущей градообразующей отрасли необходимы градообслуживающие отрасли.

Градообслуживающие отрасли — это комплекс предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории города и служащих для удовлетворения материальных и духовных потребностей населения, выполняющих внутренние функции. Вместимость (емкость) таких объектов, выполняющих внутренние функции, рассчитывается только на постоянное население города.

Главная составная часть градообслуживающих отраслей — городское хозяйство, включающее предприятия городской инфраструктуры (система электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, канализации, городского пассажирского транспорта, строительства, жилищно-коммунального, бытового обслуживания населения, розничной торговли, учреждения здравоохранения и социального обеспечения, просвещения, культуры и искусства).

В современных условиях развитие городов сопровождается развитием отраслей с преобладанием видов деятельности, связанных с обслуживанием. При этом все более активную роль начинает играть группа услуг финансового характера (фондовые биржи, банки, страховые компании) и других важнейших услуг для бизнеса (товарные биржи, правовой и финансовый консалтинг, анализ рынка, реклама, услуги по технической обработке и передаче информации и т. п.). Среди традиционных видов обслуживания возрастает роль розничной торговли и индустрии обслуживания туризма.

Город развивается в процессе взаимосвязей внешних — градообразующих и внутренних — градообслуживающих функций. Одной из характерных особенностей городского хозяйства является его комплексность. Все предприятия, организации и хозяйства, призванные удовлетворять материально-бытовые и культурные потребности населения, находятся в тесной взаимосвязи. Недостатки работы объектов городского хозяйства — транспорта, коммунальных, культурно-бытовых предприятий — сказываются на работе промышленных предприятий. Отставание в развитии производства отражается на состоянии технического перевооружения предприятий городского хозяйства.

Успешное развитие городов во многом предопределяется комплексным решением всех основных функциональных и пространственно-планировочных задач с учетом социальных, технических, эко-
номических, гигиенических и других требований, которые и в проек-
тировании и в реальной жизни нередко вступают в противоречие между собой. Проект города нельзя осуществить в совершенно законченном виде — он непрерывно развивается, подобно живому организму, расширяясь территориально и претерпевая качественные изменения, происходящие в его планировке, застройке и благоустройстве.

Как отмечает П. Мерлен, «Город, как живой организм и как порождение человеческого общества, постоянно и неизбежно меняется вместе с изменением экономических и социальных условий жизни людей». Поэтому градостроительное проектирование обязательно содержит в себе элементы прогноза и предвидения дальнейшего развития городского организма. Это позволяет получить представление о том, каким должен стать город в будущем, исходя из перспектив его развития, и установить, в какой последовательности должно осуществляться городское строительство.

4.3. Классификация сельских поселений

Сельским называется небольшое по числу жителей поселение, имеющее непосредственную связь с землей. Неотъемлемой функцией сельского поселения является использование природных ресурсов, тесно связанное с хозяйственным освоением территории.

Земли сельских поселений отделяют от других земель путем установления проектной границы (черты) в соответствии с проектами планировки и застройки поселений. Все земли в пределах проектной границы (черты) сельских поселений находятся в ведении органов местного самоуправления.

В состав земель сельских поселений могут входить земли сельских населенных пунктов различного типа: больших, средних, малых сельских населенных пунктов, садоводческих товариществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, арендных кооперативных хозяйств, коттеджных поселений и других.

Все земли в пределах проектной границы (черты) сельских поселений находятся в ведении органов местного самоуправления. Для всех проживающих в сельской местности предусматриваются равные права и условия для создания любых форм хозяйствования.

При проведении проектно-планировочных работ по развитию сельских поселений необходимо выявить их типологические особенности, которые определяются характером внешних связей, развитием центров общественного обслуживания, соотношением групп населения, связанных с различными видами деятельности.

В зависимости от проектной численности населения сельские поселения подразделяются на группы (табл.3).

Таблица 3. Классификация сельских поселений по численности

Группы сельских поселений	Население (тыс. чел.)
Крупные	Свыше 3
Большие	От 1 до 3
Средние	От 0,2 до 1
Малые	От 0,05 до 0,2

Типологическая классификация сельских поселений необходима для определения их градообразующих кадров и трудовых связей.

Определение функциональной типологии сельских поселений начинается с дифференциации их функций. Прежде всего, определяются центральные и нецентральные поселения.

К центральным относятся поселения, выполняющие функции управления всеми производственными и культурно-бытовыми процессами, протекающими на территории городского округа или муниципального района (районный центр, центральные усадьбы хозяйств), а также крупные сельские поселения, не выполняющие управленческих функций, но являющиеся центрами обслуживания для групп рядовых поселений.

На территории Московской области к центральным усадьбам относятся крупные сельские населенные пункты с численностью населения от 1 до З тыс. человек, которыми могут быть центры производственных отделений сельскохозяйственных предприятий, выполняющие управленческие, производственные, культурно-бытовые функции.

Сельские поселения, не выполняющие функций управления или обслуживания, но находящиеся в зоне влияния центральных поселений и имеющие с ними устойчивые трудовые и культурно-бытовые связи, являются нецентральными. К ним относятся производственные центры и малые сельские поселения.

К производственным центрам относятся рядовые (средние по численности) сельские населенные пункты с населением от 0,2 до 1 тыс. человек, в которых размещаются единичные производственные объекты с сельскохозяйственными угодьями, а также первичные учреждения культурно-бытового обслуживания;

К малым сельским поселениям относятся рядовые малые сельские населенные пункты с населением до 0,2 тыс. человек, ранее считавшиеся «неперспективными», на долгие годы исключенные из планов социально-экономического развития, утратившие способность к активной производственной деятельности, и поэтому особенно нуждающиеся в социальном обустройстве.

Эти поселения отличаются малолюдностью, удаленностью от культурно-административных центров и крупного производства, имеют низкий уровень жилищного комфорта и неблагоприятную демографическую структуру (большую долю стареющего населения и малую долю трудоспособного населения), что является одной из важнейших причин миграции сельского населения в города.

С точки зрения производственной характеристики сельские поселения могут быть чисто аграрными, а также рекреационными или связанными с обслуживанием транспорта или с лесным хозяйством. Они могут быть и многофункциональными, т.е. сочетающими различные функции.

Существуют также так называемые «вахтовые» поселения, связанные с проведением сезонных работ — промысловые (охотничьи, рыболовецкие и др.), летние лагеря скота, полевые станы, поселения изыскателей, лесозаготовителей и т. п.

В процессе структурных преобразований в течение расчетного срока в системе расселения может происходить трансформация функций поселений под влиянием изменений в производстве, расселении, ведомственном подчинении и т. д. Поэтому для решения задачи прогнозирования развития территорий сельских населенных мест появляется необходимость совершенствования систем расселения, организации инженерно-транспортной инфраструктуры — прокладки дорог с твердым покрытием, инженерных коммуникаций (электро- и водоснабжения, газификации, теплофикации и др.), культурно-бытового обслуживания населения и др.

Источник

Градообразующее предприятие

Градообразующее предприятие — производственное предприятие, на котором занята значительная или даже основная часть работающих граждан города, посёлка, в связи с чем оно определяющим образом влияет на занятость населения, воздействует на инфраструктуру и социальные проблемы [1] . Города с монопрофильной экономикой, в которых расположены градообразующие предприятия, также называются моногородами.

Содержание

Градообразующие предприятия в СССР

В Советском Союзе доля городов и рабочих посёлков, полностью ориентированных на обслуживание одного производства, доходила до 30-40 %. [2]

Градообразующие предприятия в РФ

Законодательное определение градообразующего предприятия

Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О несостоятельности (банкротстве)» (принят ГД ФС РФ 27.09.2002) [3]

Статья 169 трактует градообразующие предприятия следующим образом:

Для целей настоящего Федерального закона градообразующими организациями признаются юридические лица, численность работников которых составляет не менее двадцати пяти процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта.

Ранее для определения градообразующего предприятия ссылались на Постановление Правительства РФ от 29.08.94 № 1001 однако оно утратило силу

Субъекты РФ могут принимать свои законы, определяющие это понятие.

Список моногородов в России

Пожалуйста, улучшите и дополните этот раздел.

Здесь приведен неполный список городов образованных на основе градообразующих предприятий. [4]

Расположение градообразующего предприятия	Регион	Численность населения	Градообразующее предприятие	Принадлежность
Асбест, г.	Свердловская область	71.3 тыс.	ОАО «Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат»	ОАО «Ураласбест»
Байкальск, г.	Иркутская область	15.0 тыс.	ОАО «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат»	УК ЛПК «Континенталь Менеджмент»
Будённовск, г.	Ставропольский край	51.7 тыс.	ООО «Ставролен»
Вяртсиля, пгт	Республика Карелия	3 тыс.	ЗАО «Вяртсильский метизный завод»	ОАО Мечел
Вятские Поляны, г.	Кировская область	38.8 тыс.	ОАО «Вятско-Полянский машиностроительный завод „Молот“»
Гуково, г.	Ростовская область	68.0 тыс.	ОАО «Росуголь»
Дальнегорск, г.	Приморский край	48.1 тыс.	ЗАО «Горнохимическая компания Бор»	ЗАО «Русская горно-рудная компания»
Жарковский, пгт	Тверская область	3.3 тыс.	ООО «Жарковский ДОК»	Компания ФЕЛИКС)
Камские Поляны, пгт	Республика Татарстан	14.9 тыс.	ООО «Управляющая компания „Индустриальный парк Камские Поляны“»
Карабаш, г.	Челябинская область	15.8 тыс.	ЗАО «Карабашмедь»	ЗАО «Русская медная компания»
Ковдор, г.	Мурманская область	19.5 тыс.	ОАО «Ковдорский горно-обогатительный комбинат»
Кондопога, г.	Республика Карелия	33.7 тыс.	ОАО «Кондопога»
Костомукша, г.	Республика Карелия	29.7 тыс.	ОАО «Карельский окатыш»	ОАО «Северсталь»
Ленинск-Кузнецкий, г.	Кемеровская область	107.7 тыс.	ОАО «СУЭК-Кузбасс»	ОАО «СУЭК»
Магнитогорск, г.	Челябинская область	410 тыс.	ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат»
Лиски, г.	Воронежская область	100.1 тыс.	Юго-Восточная железная дорога	ОАО «Российские железные дороги»
Надвоицы, пгт	Республика Карелия	10.2 тыс.	ОАО «Надвоицкий алюминиевый завод»	ОК РУСАЛ
Находка, г.	Приморский край	159.7 тыс.	порты Находка, Восточный
Нижний Тагил, г.	Свердловская область	361.4 тыс.	ОАО «НТМК», ОАО «НПК „Уралвагонзавод“»
Новодвинск, г.	Архангельская область	41.8 тыс. чел.	ОАО «Архангельский ЦБК»
Новокузнецк, г.	Кемеровская область	563.8 тыс. чел.	ОАО ЗСМК	Евраз
Норильск, г.	Красноярский край	105 тыс. чел.	ОАО заполярный филиал гмк Норильский никель
Павлово, г.	Нижегородская область	61.1 тыс.	ОАО «Павловский автобус»	Холдинг«Группа ГАЗ»
Пикалёво, г.	Ленинградская область	22.1 тыс.	ЗАО «БазелЦемент-Пикалёво», ЗАО «Пикалёвский цемент»	ЗАО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп», ЗАО «БазэлЦемент»
Питкяранта, г.	Республика Карелия	12.5 тыс.	ОАО «Целлюлозный завод Питкяранта»
Прокопьевск, г.	Кемеровская область	214.4 тыс.	ООО «Прокопьевскуголь», ООО «Шахтоуправление „Прокопьевское“»	ХК «СДС-Уголь»
Ревда, г.	Мурманская область	9.4 тыс.	ООО «Ловозерский горно-обогатительный комбинат»
Ртищево, г.	Саратовская область	42 тыс.	ОАО «РЖД» (Ртищевское отделение Юго-Восточной железной дороги)
Сатка, г.	Челябинская область	45.7 тыс. чел.	ОАО «Комбинат „Магнезит“»	ООО «Группа „Магнезит“»
Саянск, г.	Иркутская область	40.5 тыс. чел.	Саянскхимпласт
Светлогорье, п.	Приморский край	1.7 тыс.	ООО «Горнорудный комбинат „Русский вольфрам“»
Северодвинск, г.	Архангельская область	190 тыс.	ГРЦАС ОАО ПО «Севмаш»	ОСК
Североуральск, г.	Свердловская область	31.1 тыс.	Северо-Уральский Бокситовый Рудник	РУСАЛ
Сегежа, г.	Республика Карелия	32 тыс.	ОАО «Сегежский ЦБК»
Семилуки, г.	Воронежская область	23.9 тыс.	ОАО «Семилукский огнеупорный завод»
Стерлитамак, г.	Республика Башкортостан	271.5 тыс.	ОАО «Сода», ОАО «Каустик», ОАО «Синтез-Каучук», ОАО «СНХЗ»
Тольятти, г.	Самарская область	705.5 тыс.	ОАО «АвтоВАЗ»	ГК «Ростехнологии»
Тутаев, г.	Ярославская область	41.4 тыс.	ОАО «Тутаевский моторный завод»	Холдинг«Группа ГАЗ»
Тында, г.	Амурская область	35.6 тыс.	БАМ	РЖД
Череповец, г.	Вологодская область	310.2 тыс.	ОАО «Северсталь»
Чистополь, г.	Республика Татарстан	61.1 тыс.	Чистопольский часовой завод
Чусовой, г.	Пермский край	49.26 тыс.	ОАО «Чусовской металлургический завод»
Линёво, пгт.	Новосибирская область	20.7 тыс.	ЗАО «ЭНЕРГОПРОМ-Новосибирский электродный завод»	Группа Энергопром

Также большое количество городов и посёлков Ханты-Мансийского автономного округа и других нефтегазодобывающих регионов.

Градообразующие предприятия в других странах

Похожим образом понятие «градообразующее предприятие» трактуется и в законодательстве некоторых стран СНГ. Например, законом Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» установлено, что к градообразующим относится предприятие, на котором занято не менее 25 % от численности занятых в экономике данного населенного пункта. [5]

Примечания

1. ↑Современный экономический словарь
2. ↑Ъ-Приложение Business Guide (41539) — Выставки и достижения
3. ↑Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О несостоятельности (банкротстве)» (принят ГД ФС РФ 27.09.2002)
4. ↑Список моногородов, в которых в 2010 году начнется модернизация | Справки | Лента новостей «РИА Новости»
5. ↑Елена ВанкевичГрадообразующие предприятия: напряжение на рынке труда не падает. Экономическая газета (Беларусь) (26.11.2004). Архивировано из первоисточника 23 марта 2012.Проверено 13 июля 2009.

постановление правительства в настоящее время не действует, отменено Указом Президента в связи с принятием закона «О несостоятельности (банкротстве)» критерии отнесения к градообразующим — 25 % численности работающего населения.

Источник