Что значит административная власть

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ВЛАСТЬ

Конституционное право. Энциклопедический словарь. — М.: Норма . С.А. Авакьян . 2001 .

Смотреть что такое «АДМИНИСТРАТИВНАЯ ВЛАСТЬ» в других словарях:

Административная власть — Executive Suite Жанр драма Режиссёр Роберт Уайз Продюсер Джон Хаусман … Википедия

Административная власть — власть, в руках которой находится управление, отделенная от власти законодательной и судебной … Популярный политический словарь

Власть понятие — Власть в общем и широком смысле есть господство одного над другим или другими. Это господство может принадлежать известному существу или: 1) на основании его абсолютного превосходства перед всеми другими такова власть Божия; или 2) на основании… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Власть, понятие — Власть в общем и широком смысле есть господство одного над другим или другими. Это господство может принадлежать известному существу или: 1) на основании его абсолютного превосходства перед всеми другими такова власть Божия; или 2) на основании… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Комитат (административная единица) — У этого термина существуют и другие значения, см. Комитат. Карта комитатов Венгерского королевства ок. 1880 г … Википедия

Сибирская административная реформа — 1822 года первая попытка целостного подхода царского правительства к управлению Сибирью. Разрабатывалась под руководством М. М. Сперанского. Состояла из ряда законодательных актов «Учреждение для управления сибирских губерний», «Устав об… … Википедия

НАУКА УПРАВЛЕНИЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ТЕОРИЯ — (management science and administrative theory) совокупность универсальных принципов и понятий, связанных с формальной теорией организации (см. Теория организации). Упоминаемый иногда как классическая школа управления , этот подход был разработан… … Большой толковый социологический словарь

Срез — административная единица в Сербии; округи (числом 15), на которые разделена Сербия, делятся в свою очередь на С., состоящие из городских и сельских общин. Административная власть в С. принадлежит срезскому начальнику, назначаемому королевской… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Персия — (Persia) Персия это древнее название страны в Юго Западной Азии, которая с 1935 года официально называется Ираном Древнее государство Персия, история Персии, правители Персии, искусство и культура Персии Содержание Содержание Определение… … Энциклопедия инвестора

Латвия — Республика Латвия, гос во в Вост. Европе, омывается Балтийским морем. Название Латвия образовано от самоназвания жителей страны латвиеши (latviesi), русск. латыши. Географические названия мира: Топонимический словарь. М: АСТ. Поспелов Е.М. 2001 … Географическая энциклопедия

Источник

Юридический словарь

— понятие, наиболее часто используемое в конституционном и административном праве, причем в разных значениях. 1) В наиболее широком смысле А. в. — подвид государственной власти, деятельность органов исполнительной власти, связанная с осуществлением исполнительных и распорядительных функций. 2) Несколько уже А. в. рассматривается как деятельность только той части органов исполнительной власти, которые связаны с правоохранительными функциями государства, например, органы внутренних дел, налоговой полиции, таможни и др. Иначе говоря, решающим фактором в данном случае является право соответствующих органов на распорядительство в сфере своего ведения, в том числе на применение внесудебного принуждения к гражданам и организациям. (С. А.)

Смотреть значение Административная Власть в других словарях

Власть — ж. право, сила и воля над чем, свобода действий и распоряжений; начальствование; управление; | начальство, начальник или начальники. Всякому дана власть над своим добром.
Толковый словарь Даля

Власть — мн. власти, властей, ж. 1. только ед. право и возможность подчинять кого-что-н. своей воле, распоряжаться действиями кого-н. Государственная власть. Родительская власть.
Толковый словарь Ушакова

Власть — Абсолютная, авторитетная, безграничная, безмерная, безраздельная, беспредельная, божественная (устар.), большая, волшебная, всепокоряющая, всесильная, высшая, грозная.
Словарь эпитетов

Власть Ж. — 1. Право и возможность повелевать, распоряжаться действиями, поведением кого-л. 2. Могущественное влияние чего-л., неодолимая сила чего-л. 3. Инструмент поддержания определенного.
Толковый словарь Ефремовой

Власть — -и; ж.
1. только ед. Право и возможность распоряжаться, повелевать, подчинять своей воле. Родительская в. Упиваться властью. Превышение власти (превышение своих полномочий).
Толковый словарь Кузнецова

Административная Реформа — (син. «реформа местного самоуправления») — комплекс мер, направленный на оптимизацию государственного аппарата, снижение уровня бюрократии и уменьшение штата чиновников.
Политический словарь

Власть — — система социально-политических отношений, выражающих способность, право и возможность кого-либо решающим образом влиять на действия и поведение др. людей и их групп.
Политический словарь

Власть (как Авторитетно-властное Полномочие) — (AUTHORITY) — влияние, проистекающее из признания другими, по их собственной воле, чьего-либо права вводить нормативные установления или отдавать распоряжения и рассчитывать.
Политический словарь

Власть (как Властное Могущество Вообще) — (POWER) — способность каким-либо желаемым образом воздействовать на поведение других. Стало быть, «власть», при широком определении, представляет собой синоним «влияния».
Политический словарь

Власть (формы Власти В Кратологии) — — одна из систем классификации власти, в основу которой положены разнообразные формообразующие элементы власти (от греч. kratos — власть). Подобная классификация опирается.
Политический словарь

Власть Законодательная — — в соответствии с теорией разделения властей одна из трех ветвей власти в государстве. Представляет собой совокупность полномочий по изданию законов, а также систему.
Политический словарь

Власть Избирательная — — одна из независимых и самостоятельных публичных властей (наряду с законодательной, исполнительной и судебной)в ряде стран Латинской Америки (Колумбия, Никарагуа и.
Политический словарь

Власть Информационная — — управление людьми с помощью информации. Носителем В.и. являются средства массовой информации.
Политический словарь

Власть Исполнительная — — в соответствии с теорией разделения властей одна из самостоятельных и независимых публичных ветвей власти (наряду с законодательной и судебной) в государстве. Представляет.
Политический словарь

Власть Политическая — — центральное понятие становящейся политологии как отрасли знания, учебной дисциплины. Оно фиксирует совокупность механизмов и средств, способов определяющего воздействия.
Политический словарь

Власть Представительная — — совокупность полномочий, делегированных народом или его частью своим выборным представителям, объединенным в специальном коллегиальном учреждении (парламенте, муниципальном.
Политический словарь

Власть Социальная — — подчинение людей путем повышения или понижения их социального статуса, предоставления должностей, различных льгот и привилегий, места в служебной иерархии.
Политический словарь

Власть Судебная — — в соответствии с теорией разделения властей самостоятельная и независимая сфера публичной власти (наряду с законодательной и исполнительной). Представляет собой.
Политический словарь

Власть Теневая — — одно из проявлений власти политической, отличающееся отсутствием публичного характера действий субъекта власти по формированию и осуществлению своей авторитарной.
Политический словарь

Власть Экономическая — — контроль над людьми с помощью собственности, денег, различного рода материальных ценностей. Сила В.э. прямо зависит от дефицитности ее средств, наличия (отсутствия).
Политический словарь

Власть Эпохи Постмодерна — (от лат. post — после, фр. — современный) Существуют следующие интерпретации понятия «постмодерн», которые зависят от идеологической ангажированности сторон: 1) наступление.
Политический словарь

Законодательная Власть — — один из основных видов государственной власти, который в единстве с исполнительной и судебной властями является механизмом функционирования демократии. Родоначальник.
Политический словарь

Исполнительная Власть — — один из основных видов государственной власти и органов местного самоуправления, обеспечивающий реализацию принятых законодательной властью законов и иных нормативно-правовых.
Политический словарь

Командно-административная Система Управления — — жесткая система управления народным хозяйством, основанная на иерархическом распределении функций управления и не допускающая отклонений от заранее намеченных.
Политический словарь

Политическая Власть — — способ управления населением страны в интересах господствующего класса с помощью государственного аппарата, при котором распоряжения высшего органа обязательны.
Политический словарь

Суверенитет (верховная Власть) — Полная политическая независимость и самостоятельность государства в его внутренних делах и внешних отношениях, не допускающая иностранного вмешательства. Государственным.
Политический словарь

Судебная Власть — — один из основных видов государственной власти, самостоятельно осуществляющий правосудие. Правосудие является видом государственной деятельности, направленной на.
Политический словарь

Административная Опека — — в конституционном праве ряда зарубежных государств — одна из форм контроля центрального правительства за деятельностью органов местного самоуправления. Осуществляется.
Экономический словарь

Административная Ответственность — — одна из форм юридической ответственности граждан и должностных лиц за совершенное ими
административное правонарушение, т.е. посягающее на государственный или.
Экономический словарь

Источник

Административная власть

— власть, в руках которой находится управление, отделенная от власти законодательной и судебной.

Популярный политический словарь . 1923 .

Смотреть что такое «Административная власть» в других словарях:

Административная власть — Executive Suite Жанр драма Режиссёр Роберт Уайз Продюсер Джон Хаусман … Википедия

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ВЛАСТЬ — понятие, наиболее часто используемое в конституционном и административном праве, причем в разных значениях. 1) В наиболее широком смысле А. в. подвид государственной власти, деятельность органов исполнительной власти, связанная с осуществлением… … Энциклопедический словарь конституционного права

Власть понятие — Власть в общем и широком смысле есть господство одного над другим или другими. Это господство может принадлежать известному существу или: 1) на основании его абсолютного превосходства перед всеми другими такова власть Божия; или 2) на основании… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Власть, понятие — Власть в общем и широком смысле есть господство одного над другим или другими. Это господство может принадлежать известному существу или: 1) на основании его абсолютного превосходства перед всеми другими такова власть Божия; или 2) на основании… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Комитат (административная единица) — У этого термина существуют и другие значения, см. Комитат. Карта комитатов Венгерского королевства ок. 1880 г … Википедия

Сибирская административная реформа — 1822 года первая попытка целостного подхода царского правительства к управлению Сибирью. Разрабатывалась под руководством М. М. Сперанского. Состояла из ряда законодательных актов «Учреждение для управления сибирских губерний», «Устав об… … Википедия

НАУКА УПРАВЛЕНИЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ТЕОРИЯ — (management science and administrative theory) совокупность универсальных принципов и понятий, связанных с формальной теорией организации (см. Теория организации). Упоминаемый иногда как классическая школа управления , этот подход был разработан… … Большой толковый социологический словарь

Срез — административная единица в Сербии; округи (числом 15), на которые разделена Сербия, делятся в свою очередь на С., состоящие из городских и сельских общин. Административная власть в С. принадлежит срезскому начальнику, назначаемому королевской… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Персия — (Persia) Персия это древнее название страны в Юго Западной Азии, которая с 1935 года официально называется Ираном Древнее государство Персия, история Персии, правители Персии, искусство и культура Персии Содержание Содержание Определение… … Энциклопедия инвестора

Латвия — Республика Латвия, гос во в Вост. Европе, омывается Балтийским морем. Название Латвия образовано от самоназвания жителей страны латвиеши (latviesi), русск. латыши. Географические названия мира: Топонимический словарь. М: АСТ. Поспелов Е.М. 2001 … Географическая энциклопедия

Источник

Государственная административная и исполнительная власть

Государственная административная власть и ее элементы

Государственная административная власть включает в себя 2 основные составляющие:

1. исполнительную власть;
2. власть администрации госорганов и организаций (предприятий, учреждений).

Регулированию 1-ой из них принадлежит в административном праве ведущая роль.

Понятие, содержание и организационная основа государственной исполнительной власти

Советское законодательство с целью обозначения интересующей области властной деятельности использовало понятие государственного управления. Конституция России от 1993-го г. применила другую правовую конструкцию, которой было присвоено официальное название «исполнительная власть». В соответствии с Конституцией России государственная власть в РФ разделяется на законодательную, исполнительную и судебную ветви (статья 10, 18).

Наряду с принятием Конституции в России была официально признана доктрина разделения властей.

Раньше советским законодательством и специальной литературой не воспринималась указанная доктрина, которую концептуально разработал французский просветитель и правовед Ш.Л. Монтескье (1689-1755-е гг.) в своей работе «О духе законов» (1748-й г.). В то время признавалось только разделение труда в государственном аппарате.

Все 3 ветви государственной власти (законодательная, исполнительная и судебная) образно можно представить как ветви одного древа (государства), поэтому они тесно взаимодействуют друг с другом. Законодательная власть занимается законодательством, результат ее деятельности воплощается в законах и законодательном регулировании общественных отношений. Исполнительная власть выполняет деятельность по осуществлению законов, в процессе чего происходит основанное на законодательстве административно-правовое регулирование и административное управление, то есть властное нормативное и индивидуально правовое регулирование, правоустановительная и правоприменительная деятельность совместно с фактической управленческой деятельностью. Судебная власть осуществляет правосудие, как правило, в качестве индивидуального правового регулирования, то есть правоприменительной деятельности.

Основные виды органов, реализующих исполнительную власть в России

Субъекты государственной власти (неважно, к какой ветви они принадлежат) должны действовать в соответствии с конституционным строем, на основании законодательства и права, для чего они наделены государством и законами юридическими властными полномочиями. Параллельно с этим они выполняют многочисленные обязанности, тесно взаимосвязанные с властными полномочиями и обусловливаемые ими.

Совокупность властных полномочий органов госвласти, должностных лиц и соответствующих данным полномочиям юр. обязанностей в специальной литературе называется компетенцией.

При выполнении компетенции все субъекты госвласти в своей совокупности реализуют государственное управление. Причем, если рассматривать государственное управление с позиции теории разделения властей, тогда и его следует разделить на соответствующие разновидности. Органы законодательной/представительной власти выполняют законодательно-представительное управление, органы исполнительной власти находятся в системе госадминистрации и под мощным воздействием административного права и осуществляют административное управление, а органы судебной власти – судебное управление. Учитывая наличие в реальных странах других ветвей власти и имеющих отношение к ним госорганов, не вписывающихся в классическую триаду властей, ряд разновидностей госуправления можно продолжить. По отношению к России имеются основания говорить также о президентском и контрольном управлениях.

Суть государственной исполнительной власти выражается в ее возможностях и способностях оказывать ключевое воздействие не только на собственную систему субъектов (органы, должностные лица исполнительной власти).

Она также наделена властными полномочиями решать вопросы в интересах других, включая и тех, что не обладают властью, субъектов, находящихся по законодательству под ее юрисдикцией. Сюда относятся граждане и организации.

Государственная исполнительная власть основана и функционирует согласно законам и действующему праву. Как раз законы и право дают правовые возможности для органов исполнительной власти подчинять себе поведение определенного круга субъектов, разрешать в их интересах конкретные вопросы, учитывая публичные интересы общества и страны. Заметим, что осуществление государственной исполнительной власти небезупречно. На практике наблюдается нарушение законодательства и права. Тут же предусматриваются пути и методы предупреждения/превенции подобного нарушения и восстановления нарушенного порядка.

Государственная исполнительная власть рассматривается в качестве подсистемы госвласти. В Конституции России не указывается наименование органа/должностного лица государства, который возглавляет систему государственной исполнительной власти. Если провести анализ особенностей правового статуса Президента России в качестве главы государства и некоторых его полномочий, устанавливаемых Конституцией России, то можно предположить, что Президент – это главное должностное лицо страны, определяющее политику исполнительной власти. К таким полномочиям Президента России относятся следующие:

• определять основные направления внутренней и внешней политики страны;
• назначать с согласия ГосДумы Председателя Правительства России;
• председательствовать на заседаниях Правительства России;
• принимать решения об отставке Председателя Правительства;
• назначать по предложению Председателя Правительства России на должность и освобождать от должности заместителей и федеральных министров (статья 80, 831).

Замечание 3

Государственная исполнительная власть осуществляется Правительством России. В Федеральном конституционном законе, посвященном Правительству России, установлено, что Правительство России выступает органом, который возглавляет единую систему исполнительной власти в России (статья 110, часть 1; статья 1).

Государственная исполнительная власть является самостоятельной, как впрочем и остальные ветви госвласти, что вытекает из Конституции России. Тут сказано, что органы законодательной, исполнительной и судебной ветви власти являются самостоятельными (статья 10). Причем самостоятельность исполнительной власти не исключает основывающегося на законодательстве и праве ее конструктивного единства с остальными ветвями госвласти.

Государственная исполнительная власть наделена определенной политико-правовой, организационно-функциональной, компетенционной и государственно-управленческой природой. С позиции политики и права, государственная исполнительная власть является одной из ветвей единой госвласти. Используя организационно-функциональный подход, мы можем обнаружить в ней конкретную организационную субъектную основу в качестве системы специальных субъектов (органов с должностными лицами), обладающих властными полномочиями. Причем важно осознавать, что исполнительная власть это не одно и тоже, что и собственная система субъектов. Органы с должностными лицами, обладающими полномочиями исполнительной власти, – это еще не собственно исполнительная власть. Если рассматривать исполнительную власть с организационно-функциональной точки зрения, то это дает возможность видеть в ней сразу функциональные, организационно-деятельностные начала, которые выражаются в целях, задачах, функциях и видах деятельности, полномочиях (властных правах и обязанностях) ее субъектов.

Если рассматривать содержание и объем юридически властных полномочий, которыми наделены по законодательству и праву субъекты государственной исполнительной власти, то мы можем проанализировать ее с компетенционных позиций (означает выделение уровней и объемов компетенции, содержания властных прав и корреспондирующих им обязанностей, исследования их количественных и качественных характеристик).

Государственная исполнительная власть в Российской Федерации может рассматриваться и с административно-управленческой точки зрения. Как раз процесс ее осуществления в специальной литературе описывается как административное управление. Система исполнительных органов госвласти все также включает огромное число подведомственных, подчиненных организаций и объектов, имущественных комплексов, которые требуют реализации управления со стороны перечисленных органов.

Государственная исполнительная власть (как впрочем и остальные ветви власти) основана и осуществляется на конституционном принципе федерализма. Это, значит, что:

• ее исполнительные органы находятся на федеральном уровне и в субъектах России;
• предметы ведения и компетенция между федеральными и региональными (субъекты России) органами исполнительной власти разделяются на основании Конституции России, Федеративного и других договоров о разграничении предметов ведения и полномочий, федеральных законов;
• споры между уровнями и исполнительными органами госвласти в России можно решить с помощью правовых процедур.

Своеобразие форм, методов и процедур деятельности государственной исполнительной власти в отличие от законодательной и судебной

Государственная исполнительная власть имеет собственные формы, методы и процедуры деятельности. Представительная власть занимается законотворческой деятельностью и законодательным процессом, судебная власть порядком судебного производства и судебного процесса, которое может быть конституционным, гражданским, уголовным, арбитражным, административным. Исполнительная власть осуществляется в порядке исполнительной распорядительной деятельности, административного процесса и производства, административных правовых процедур. Поэтому такая деятельность называется подзаконной и несудебной.

Особенности власти администрации государственных органов и организаций (предприятий, учреждений)

Государственная исполнительная власть обладает огромной сложной и организационной системой, которая регулируется множеством отраслей права, а не только лишь конституционным и административным. То есть конституционное право определяет фундаментальные начала для ее формирования и деятельности, а административное право – ее организационно-функциональные начала и порядок реализации специфических административных правовых видов деятельности (к примеру, административное управление и административно правовое регулирование, административное принуждение, административная ответственность, административное производство, административный надзор).

Другими отраслями и подотраслями права устанавливается и регулируется порядок осуществления исполнительной власти по конкретным сферам, направлениям деятельности.

Государственная исполнительная власть характеризуется тем, что в прямом ведении и распоряжении ее субъектов сосредоточены важные ресурсы и институты страны (к примеру, госфинансы, природные и информационные ресурсы, коммуникационные средства, госсобственность, армия и прочие воинские структуры, полиция, служба внутренней и внешней безопасности, учреждения исполнения наказания и пр.).

Источник